Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Oś Priorytetowa X i XI wskaźniki efektywności zatrudnieniowej ujmowane są w p. 3.1.1 Wskaźniki realizacji celu - Wskaźniki dot. efektywności . Do wyboru z listy rozwijalnej są dwa wskaźniki:
1. Efektywność zatrudnieniowa w stosunku do osób, które w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie były osobami bezrobotnymi, w tym:
a) dla osób w wieku 50 lat i więcej
b) dla kobiet
c) dla osób z niepełnosprawnościami
d) dla osób o niskich kwalifikacjach (z wykształceniem gimnazjalnym lub niższym)
e) dla osób długotrwale bezrobotnych
2. Efektywność zatrudnieniowa w stosunku do osób, które w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie były osobami biernymi zawodowo, w tym:
a) dla osób w wieku 50 lat i więcej
b) dla kobiet
c) dla osób z niepełnosprawnościami
d) dla osób o niskich kwalifikacjach (z wykształceniem gimnazjalnym lub niższym).
Wnioskodawca powinien wybrać wskaźnik/ki odpowiedni/e do grupy docelowej, którą zamierza aktywizować (osoby bezrobotne/i bierne zawodowo) oraz wskazać w ich obrębie zakładany poziom wskaźnika dla wybranych podgrup uczestników np. bezrobotne kobiety – 40% (wartość wskaźnika może być wyższa, ale nie może być niższa niż wartość minimalna określona przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju w Komunikacie w sprawie wyznaczenia minimalnych poziomów kryterium efektywności zatrudnieniowej dla Regionalnych Programów Operacyjnych w piśmie z dn.10.09.2015 o nr. DZF.I.8510.33.2015.SK2). W odniesieniu do tych podgrup uczestników, których wnioskodawca nie zamierza aktywizować, należy wpisać „nie dotyczy”.
Jeśli jest to projekt sprofilowany na konkretną grupę docelową, tj. taki, w którym wymóg profilowania wsparcia był narzucony przez kryteria wyboru projektów lub sam projektodawca określił we wniosku wybrane grupy docelowe (np. osoby długotrwale bezrobotne), do których kierował będzie wsparcie, wówczas efektywność zatrudnieniowa mierzona jest wyłącznie w odniesieniu do grupy docelowej określonej we wniosku o dofinansowanie. Gdy uczestnik posiada cechy kilku grup – konieczne jest uzyskanie w projekcie minimalnego poziomu efektywności zatrudnieniowej tylko dla jednej grupy, określonej we wniosku (w typ przypadku osób długotrwale bezrobotnych), pomiar dla pozostałych grup (np. kobiet) nie jest wymagany. I tak dla projektu skierowanego do bezrobotnych kobiet, zapis wyglądałby następująco (wartości wskaźnika określa wnioskodawca):
Jeżeli natomiast jest to projekt nieuwzględniający profilowania wsparcia na konkretną grupę docelową, tj. taki, w którym Instytucja organizująca konkurs pozostawiła cały katalog grup docelowych oraz sam projektodawca nie zawęził sobie grupy docelowej, należy mierzyć efektywność zatrudnieniową dla wszystkich grup, które wystąpią w projekcie. A zatem, jeśli osoba posiada cechy 2 grup (np. długotrwale bezrobotna kobieta), wówczas przy pomiarze efektywności zatrudnieniowej liczymy ją „podwójnie”, wliczając do każdej z kategorii, do której należy.
I tak dla projektu skierowanego do grupy biernych zawodowo opiekunów dzieci do lat 3, zapis wyglądałby następująco (wartości wskaźnika określa wnioskodawca):
Jednostką pomiaru wskaźnika efektywności zatrudnieniowej jest procent.
Na podstawie przeprowadzonej analizy problemu w kolumnie trzeciej podpunktu 3.1.1 wniosku należy określić wartość bazową wskaźnika, czyli stan wyjściowy przed realizacją projektu. Wartość bazowa wskaźnika powinna odzwierciedlać doświadczenie wnioskodawcy w zakresie dotychczas zrealizowanych projektów i osiągniętych rezultatów, może dotyczyć również wsparcia pozaprojektowego oraz działań innych podmiotów w danym obszarze. Jeśli oszacowanie wartości bazowej nie jest możliwe, m.in. ze względu na brak dostępnych danych historycznych lub ich nieporównywalność, wartość bazowa będzie wynosić zero.
W kolumnie czwartej podpunktu 3.1.1 należy określić wartość docelową wskaźnika, czyli taką, której osiągnięcie będzie uznane za zrealizowanie wskazanego celu. Wartość docelowa wskaźnika powinna natomiast odnosić się wyłącznie do projektu opisywanego we wniosku i określać cel, jaki chcesz osiągnąć dzięki realizacji projektu. Wartość bazowa wskaźnika nie jest uwzględniana w jego wartości docelowej.
Zgodnie z zapisami Podrozdziału 3.1 pkt 5 Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020 Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju w Komunikacie z dn. 12.08.2015 r. w sprawie wyznaczenia minimalnych poziomów kryterium efektywności zatrudnieniowej dla Regionalnych Programów Operacyjnych, dostępnym na stronie https://www.mir.gov.pl/strony/aktualnosci/komunikat-w-sprawie-wyznaczenia-minimalnych-poziomow-kryterium-efektywnosci-zatrudnieniowej-dla-regionalnych-programow-operacyjnych/ oraz w piśmie z dn.10.09.2015 o nr. DZF.I.8510.33.2015.SK2 przekazało do zastosowania minimalne poziomy kryterium efektywności zatrudnieniowej dla następujących grup:
a) minimalny poziom kryterium efektywności zatrudnieniowej dla osób w wieku 50 lat i więcej – 33%;
b) minimalny poziom kryterium efektywności zatrudnieniowej dla kobiet – 39%;
c) minimalny poziom kryterium efektywności zatrudnieniowej dla osób z niepełnosprawnościami – 33%;
d) minimalny poziom kryterium efektywności zatrudnieniowej dla osób długotrwale bezrobotnych – 30%;
e) minimalny poziom kryterium efektywności zatrudnieniowej dla osób o niskich kwalifikacjach (z wykształceniem gimnazjalnym lub niższym) – 38%.
Kryterium efektywności zatrudnieniowej mierzy się w okresie do trzech miesięcy (rozumianych jako okres co najmniej 90 dni kalendarzowych), następujących po dniu, w którym uczestnik zakończył udział w projekcie.
Zakończenie udziału w projekcie to zakończenie uczestnictwa w formie lub formach wsparcia przewidzianych dla danego uczestnika w ramach projektu EFS. Przerwanie udziału w projekcie z powodu podjęcia pracy wcześniej, niż uprzednio było to planowane, należy również uznać za zakończenie udziału w projekcie na potrzeby weryfikacji kryterium efektywności zatrudnieniowej, pod warunkiem spełnienia postanowień niniejszego dokumentu. W przypadku uczestników, którzy zostali uwzględnieni we wskaźniku, a następnie powrócili do projektu i dzięki ponownemu uczestnictwu w projekcie podjęli zatrudnienie, należy skorygować ostateczną wartość wskaźnika efektywności zatrudnieniowej, aby uniknąć jego zawyżenia (wskaźnik mierzy ujętą procentowo liczbę osób identyfikowanych wg nr PESEL, a nie liczbę osób jako jednostek objętych wsparciem).
Aktualizując wskaźnik efektywności należy wykazywać uczestników w momencie podjęcia pracy, ale nie później niż po upływie trzech miesięcy od zakończenia udziału w projekcie. W przypadku niepodjęcia pracy przez uczestnika projektu, należy wykazać go nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy następujących po dniu zakończenia jego udziału w projekcie.
Nie, jeśli kryteria wyboru projektów nie stawiały wymogu profilowania wsparcia na tę grupę docelową, nie premiowały projektów skierowanych do tej grupy albo sam projektodawca nie określił grupy osób w wieku 50+ jako docelowej. Nie jest konieczne zapewnienie w projekcie przedstawicielstwa wszystkich grup osób dla których określone są minimalne poziomy efektywności zatrudnieniowej. Pomiar kryterium efektywności zatrudnieniowej jest obowiązkowy dla grup, które ostatecznie wystąpią w projekcie, zgodnie z założeniami kryteriów określonych w naborze wniosków lub założeniami projektodawcy wyrażonymi we wniosku o dofinansowanie.
Jest to kryterium obowiązkowo występujące w projektach dotyczących aktywizacji zawodowej, mierzone wskaźnikiem informującym o odsetku uczestników projektu, którzy w wyniku objęcia wsparciem podjęli zatrudnienie (na podstawie stosunku pracy lub stosunku cywilnoprawnego) lub samozatrudnienie (z wyłączeniem osób, które w ramach projektu EFS otrzymały zwrotne lub bezzwrotne środki na podjęcie działalności gospodarczej) w okresie do trzech miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie.
Zakończenie udziału w projekcie to zakończenie uczestnictwa w formie lub formach wsparcia przewidzianych dla danego uczestnika w ramach projektu EFS. Przerwanie udziału w projekcie z powodu podjęcia pracy wcześniej, niż uprzednio było to planowane, należy również uznać za zakończenie udziału w projekcie na potrzeby weryfikacji kryterium efektywności zatrudnieniowej.
Efektywność zatrudnieniowa jest mierzona wśród uczestników projektu, którzy w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie byli osobami bezrobotnymi lub osobami biernymi zawodowo, z wyłączeniem osób, które w ramach projektu lub po zakończeniu jego realizacji podjęły naukę w formach szkolnych lub otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej (zarówno w ramach projektu, którego pomiar dotyczy, jak również w ramach innego projektu współfinansowanego z EFS, tj. wdrażanego przez inny podmiot).
Kryterium efektywności zatrudnieniowej (KEZ) mierzy się wg następującego wzoru:
liczba osób, które znalazły zatrudnienie w okresie do 3 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie
KEZ = ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ x100
liczba osób, które zakończyły udział w projekcie z wyłączeniem osób, które w ramach projektu lub po zakończeniu jego realizacji podjęły naukę w formach szkolnych lub otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej
Tak, o ile – zgodnie z zapisami Regulaminu Konkursu – będzie to samochód ratowniczo-gaśniczy niezbędny do skutecznego prowadzenia akcji ratowniczych oraz usuwania skutków zagrożeń naturalnych, a wyposażenie takiego samochodu będzie uwzględniało sprzęt służący do prowadzenia akcji ratowniczych. Efektem realizowanego projektu w ramach w/w Poddziałania ma być Jednostka Ochotniczej Straży Pożarnej wyposażona w samochód ratowniczo-gaśniczy.
Jednocześnie należy mieć na uwadze, że metoda pozyskania środka trwałego musi być zgodna z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020.
Tym samym wydatki poniesione na zakup używanych środków trwałych zgodnie z w/w Wytycznymi są kwalifikowalne, jeśli spełnione są wszystkie poniższe warunki:
- sprzedający środek trwały wystawił deklarację określającą jego pochodzenie,
- sprzedający środek trwały potwierdził w deklaracji, że dany środek nie był w okresie poprzednich 7 lat (a 10 lat w przypadku nieruchomości) współfinansowany z pomocy UE lub w ramach dotacji z krajowych środków publicznych,
- cena zakupu używanego środka trwałego nie przekracza jego wartości rynkowej i jest niższa niż koszt podobnego nowego sprzętu.
Zgodnie z przywołanym dokumentem, w ramach Poddziałania IV.3.2 Ochrona powietrza, pkt 9.1, wsparciem będą mogły zostać objęte projekty, polegające na budowie pasywnych budynków użyteczności publicznej (do których zaliczane jest schronisko dla bezdomnych zwierząt).
Przez taki budynek rozumie się budynek o ściśle określonych parametrach, dotyczących zapotrzebowania na energię oraz rozwiązaniach budowlanych i instalacyjnych, w którym komfort cieplny uzyskuje się przy sezonowym zużyciu ciepła na ogrzewanie na poziomie 15 kWh/(m2 x rok), wykorzystując jedynie podgrzewane lub ochładzane powietrze zewnętrzne, dostarczane w ilości potrzebnej do osiągnięcia jakości powietrza wewnętrznego. W takim przypadku wskaźnik rocznego zapotrzebowania na nieodnawialną energię pierwotną dla pasywnego budynku użyteczności publicznej nie powinien przekraczać 120 kWh/(m2 x rok). Jednocześnie komfort cieplny utrzymywany jest przy małych jednostkowych strumieniach ciepła, dzięki czemu nie jest wymagane stosowanie aktywnych układów ogrzewczych i klimatyzacyjnych. W sposób pasywny wykorzystywane są takie źródła ciepła, jak: osoby przebywające w budynku, urządzenia elektryczne czy promieniowanie słoneczne. Ponadto odpowiedni komfort cieplny w okresie obniżonych temperatur zewnętrznych zapewnia dogrzewanie powietrza wentylacyjnego. Przegrody zewnętrzne budynku kształtuje się tak, aby zapewnić wysoką izolacyjność całej bryły budynku, tj. współczynnik przenikania ciepła U dla ścian zewnętrznych nie większy niż 0,15 W/(m2 x K). Wymagane jest zastosowanie specjalnych pasywnych okien (oszklenie i ramy), dla których współczynnik U jest poniżej 0,80 W/(m2 x K), a współczynnik przepuszczalności energii promieniowania słonecznego przez oszklenie g wynosi około 50%.
Zatem kwalifikowane do wsparcia będą tylko te budynki schroniska (i każdego innego budynku użyteczności publicznej), które łącznie spełniają obydwie przesłanki.
Należy ponadto zaznaczyć, iż ostateczny zakres wparcia w ramach Poddziałania IV.3.2 Ochrona powietrza zostanie określony w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowej, zatwierdzonym uchwałą Zarządu Województwa Łódzkiego.
Tak. Tablica informacyjna i pamiątkowa muszą zawierać m.in. cel projektu, a więc określony przez wnioskodawcę we wniosku o dofinansowanie cel, jaki ma być osiągnięty dzięki realizacji projektu. Należy jednocześnie pamiętać, iż projekt powinien służyć osiągnięciu celu szczegółowego danego działania – w przypadku Działania III.2 Drogi, jest nim właśnie lepsza dostępność transportowa województwa w ruchu drogowym.
Wytyczne dotyczące przygotowania tablic informacyjnych oraz pamiątkowych znajdują się w Podręczniku wnioskodawcy i beneficjenta programów polityki spójności 2014-2020 w zakresie informacji i promocji. Edytowalne wzory tablic informacyjnych i pamiątkowych zostaną umieszczone na stronie www.rpo.lodzkie.pl po uzyskaniu akceptacji Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju. Natomiast zasady stosowania logotypów unijnych wraz ze szczegółowymi informacjami uwzględniającymi m.in. pola ochronne logotypów umieszczono w Księdze identyfikacji wizualnej znaku marki Fundusze Europejskie i znaków programów polityki spójności na lata 2014-2020.
Wydatki poniesione na budowę miejsc postojowych wzdłuż odcinka drogi zostaną uznane za kwalifikowane tylko w przypadku, jeżeli przedmiotowa inwestycja będzie znajdować się w obrębie pasa drogowego. W sytuacji, w której budowa parkingu obejmie teren poza obrębem pasa drogowego, koszty realizacji takiego przedsięwzięcia będą stanowiły koszt niekwalifikowalny projektu.