Należy mieć na uwadze, że aby dany wydatek mógł zostać uznany za kwalifikowalny w ramach projektu powinien między innymi zostać dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów.
Zgodnie z art. 4 pkt 3 lit. g i h ustawy Prawo zamówień publicznych nie stosuje się do zamówień, których przedmiotem jest nabycie, przygotowanie, produkcja lub koprodukcja materiałów programowych przeznaczonych do emisji w radiu, telewizji lub Internecie, a także zakup czasu antenowego. Tym samym wybór wykonawcy usługi związanej z produkcją i emisją programu telewizyjnego, nie wymaga stosowania tej ustawy. Nie wymaga także zachowania zgodności z zasadą konkurencyjności, opisaną w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020.
Niemniej jednak w tej chwili MIiR rekomenduje stosowanie trybów konkurencyjnych zdefiniowanych w ustawie Prawo zamówień publicznych do zlecania usług dotyczących nabywania, opracowania, produkcji lub koprodukcji materiałów programowych.
Tak, pod warunkiem uwzględnienia poniższych zasad.
Podejmując decyzję o zakresie i formie działań informacyjno-promocyjnych realizowanych w ramach projektu należy wziąć pod uwagę zasady wskazane w przygotowanym przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Podręczniku wnioskodawcy i beneficjenta programów polityki spójności 2014-2020 w zakresie informacji i promocji. Zgodnie z tym dokumentem, działania informacyjne i promocyjne powinny odpowiadać wielkości projektu oraz brać pod uwagę jego cel i rodzaj, tzn. uwzględniać jego potrzeby promocyjne. Powinny także zapewnić dostęp do informacji o realizowanym projekcie jak najszerszemu gronu odbiorców.
MIiR nie rekomenduje jednocześnie produkcji i dystrybucji przedmiotów promocyjnych typu gadżety do promocji projektów. Oznacza to, że wykorzystać tego typu przedmioty promocyjne można tylko jako element wspierający inne działanie. Ponadto MIiR sugeruje dokonać takiej selekcji materiałów promocyjnych, aby były dobrze dopasowane do celu komunikacyjnego działania. Jeśli uda się osiągnąć cel komunikacyjny bez korzystania z gadżetów, to należy z nich zrezygnować. Ponadto, wydatki na cele reprezentacyjne, których nie można jednoznacznie uznać za związane z promocją projektu, są niedozwolone.
Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020, ograniczone wsparcie będą mogły uzyskać inwestycje dotyczące dróg lokalnych (gminnych lub powiatowych) pod warunkiem, że zapewniają konieczne bezpośrednie połączenia z siecią TEN-T. W praktyce, zgodnie z interpretacją Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju z dnia 17 czerwca 2015 r., mowa jest o połączeniach z siecią autostrad lub dróg ekspresowych w Polsce. Przez „bezpośrednie połączenie” należy rozumieć połączenie z istniejącą lub budowaną autostradą lub drogą ekspresową przez węzeł na autostradzie lub drodze ekspresowej, wraz z budową takiego węzła lub połączenie z istniejącym węzłem.
Wobec powyższego należy stwierdzić, iż droga krajowa nr 91 na odcinku Tuszyn-Piotrków Trybunalski nie jest częścią Transeuropejskiej Sieci Transportowej (TEN-T), a co za tym idzie inwestycje realizowane na drogach lokalnych zapewniających połączenie z tą drogą nie będą mogły uzyskać dofinansowania w ramach Poddziałania III.2.2 Drogi lokalne.
Kwalifikowalność wydatków związanych z realizacją badań marketingowych dotyczących analizy popytu dla komunikacji miejskiej w kontekście przygotowania Studium Wykonalności jest zasadna, jeżeli badania te będą podstawą dla prawidłowego przygotowania Studium Wykonalności stając się załącznikiem do przedmiotowego Studium Wykonalności.
Zgodnie z załącznikiem nr 5 do Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020, wydatki dotyczące zakupu biletomatów należy uznać za wydatki kwalifikowalne. Jednocześnie zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 wydatki operacyjne, czyli ponoszone w fazie eksploatacji inwestycji są niekwalifikowalne. Tym samym wydatki związane z obsługą zakupywanych biletomatów należy uznać za wydatki niekwalifikowalne.
Tak, o ile zostanie uzasadniona ich niezbędność dla projektu jako wydatków powiązanych z inteligentnymi systemami transportu na potrzeby komunikacji zbiorowej w ramach systemu zarządzania transportem publicznym na terenie miasta oraz zapewnieniem ich zgodności z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020.
W 2015 roku rozwijając swoje firmy, ciągle możemy korzystać ze środków funduszy pożyczkowych i inicjatywy wspólnotowej JEREMIE realizowanych w latach 2007 – 2013. W wielu województwach kontynuowane są projekty przewidujące preferencyjne pożyczki skierowane na rozszerzanie działalności gospodarczej. Po szczegółowe informacje na ten temat zapraszamy do Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich
Fundusze na rozwój konkurencyjności firm w latach 2014 – 2020 są zaplanowane w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych przygotowanych przez każde województwo. Warto na wstępie zaznaczyć, że środki te jeszcze nie zostały uruchomione. Aktualnie trwają prace nad programami regionalnymi i szczegółowymi zasadami dofinansowania.
Środki dla przedsiębiorców będą mogły być przeznaczone na wydatki związane z rozszerzaniem działalności gospodarczej, inwestycjami umożliwiającymi wprowadzenie nowych produktów bądź nowych usług. W związku z tym, firmy będą mogły finansować np.:®
- prace budowlane czy remontowe,
- nabycie sprzętów, maszyn i innych środków trwałych,
- zakup usług,
- promocję realizowanego projektu.
Fundusze dla przedsiębiorców w programach regionalnych to także możliwość otrzymania wsparcia na inne kwestie. Szczególnie podkreślane są inwestycje firm w różne rozwiązania informatyczne. Zaplanowano więc dofinansowania m. in. na:
- wprowadzenie systemów zarządzania przedsiębiorstwem, zarządzania relacjami z klientem, itp.,
- rozwój e-handlu,
- wprowadzanie i rozwój e-usług świadczonych przez firmy,
- rozwiązania elektroniczne łączące biznes (typu B2B).
Ważne są także dofinansowania na internacjonalizację przedsiębiorstw, czyli przedsięwzięcia sprzyjające rozwojowi handlu międzynarodowego. Wsparcie skierowane zostanie m.in. na udział w misjach gospodarczych, krajowych i międzynarodowych imprezach targowo-wystawienniczych, czy też w ramach wizyt studyjnych. Podstawą powinno być posiadanie przez przedsiębiorstwo strategii rozwoju eksportu, która w szczególności przeanalizuje i wskaże nowe rynki docelowe działalności eksportowej firmy.
Warto zaznaczyć, że wsparcie dla firm zaplanowane w Regionalnych Programach Operacyjnych na lata 2014 – 2020 może być przyznawane także w postaci instrumentów finansowych (np. pożyczek i poręczeń) albo instrumentów mieszanych (łączących wsparcie dotacyjne i zwrotne). Oznacza to, że część inwestycji nie będzie mogła być sfinansowana w postaci dotacji bezzwrotnych. W tej chwili nie dysponujemy jeszcze szczegółowym podziałem, na jakie cele będą dotacje, a na jakie pożyczki. Analizy w tym zakresie są prowadzone przez urzędy marszałkowskie w województwach (są to tzw. ewaluacje ex-ante).
Szczegółowe warunki i listy możliwych do sfinansowania kosztów będą doprecyzowywane różniły się w zależności od województwa, terminu konkursu czy też instytucji przyjmującej wnioski. Warto pamiętać, że aktualnie trwają jeszcze prace nad szczegółowymi zasadami otrzymywania dofinansowania na rozwój firmy w programach regionalnych na lata 2014 – 2020, a więc m.in. nad takimi kwestiami, jak rodzaje wydatków do dofinansowania, wysokości dofinansowania, poziomy wsparcia, formy wsparcia.
Szczegółowych informacji na temat dofinansowania z programów regionalnych udzielają instytucje odpowiedzialne za przygotowanie tego wsparcia w poszczególnych regionach (są to najczęściej Urzędy Marszałkowskie). Zachęcamy także do kontaktu z Punktami Informacyjnymi Funduszy Europejskich w województwach, które udzielą stosownych informacji. Dane kontaktowe do punktów w regionach
W 2015 roku przy otwieraniu działalności gospodarczej ciągle możemy korzystać ze środków Programu Kapitał Ludzki realizowanego w latach 2007 – 2013. W wielu województwach nadal realizowane są projekty przewidujące najczęściej preferencyjne pożyczki na start.
Środki z Programu Kapitał Ludzki w programach na lata 2014 – 2020 są zastępowane dwoma źródłami dofinansowania:
- w przypadku osób do 29 lat – dotacjami w Programie Wiedza Edukacja Rozwój oraz pożyczkami w programie krajowym Banku Gospodarstwa Krajowego
- w przypadku osób powyżej 29 lat – dotacjami i pożyczkami w Regionalnych Programach Operacyjnych realizowanych w każdym województwie
Dofinansowanie przedsięwzięć polegających na zalesianiu jest przyznawane w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich, a dokładnie w jego części o nazwie: Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych.
O takie fundusze mogą wystąpić rolnicy – właściciele gruntów rolnych oraz gruntów innych, niż rolne. Powinny jednak być spełnione liczne warunki umożliwiające staranie się o dofinansowanie.
Przede wszystkim pomoc jest udzielana do gruntów, dla których opracowany jest plan zalesienia przez Nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe. Plan zalesienia oraz przepisy krajowe określają wymogi w tym zakresie, w szczególności: skład gatunkowy zalesień oraz metodę sadzenia, jak również pochodzenie materiału sadzeniowego, przy uwzględnieniu lokalnych warunków siedliskowych, środowiskowych i klimatycznych danego obszaru.
Pomoc na zalesianie może być przyznana, jeżeli:
- minimalna powierzchnia gruntu objętego pomocą wynosi co najmniej 0,1 ha,
- maksymalna powierzchnia gruntu objętego pomocą wynosi 20 ha,
- pomocą objęte są grunty: stanowiące grunty orne lub sady bądź inne niż rolne - wykazane w ewidencji gruntów, jako użytki rolne lub grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych niewykorzystywane do produkcji rolniczej.
Pomoc związana z zalesieniem jest przyznawana w następujących formach:
- wsparcie na zalesienie: jednorazowo za wykonanie zalesienia gruntów rolnych lub innych niż rolne oraz dolesienia na terenach pokrytych samosiewem (o ile zgodnie z planem zalesienia zalecane jest dodatkowe sadzenie drzew), oraz ewentualną ochronę poprzez ogrodzenie bądź palikowanie,
- premia pielęgnacyjna: maksymalnie przez 5 lat na utrzymanie, pielęgnowanie i ewentualną ochronę przed zwierzyną poprzez stosowanie repelentów (o ile plan zalesienia nie przewiduje ogrodzenia albo palikowania), nowozałożonych upraw leśnych, jak również terenów zalesionych w wyniku sukcesji naturalnej (również tych, na których nie są wymagane dolesienia),
- premia zalesieniowa: maksymalnie przez 12 lat na pokrycie utraconych dochodów z działalności rolniczej.
Bardziej szczegółowych informacji w temacie środków związanych z zalesianiem warto szukać w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz w Punkcie Informacyjnym Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
ul. Poleczki 33, 02-822 Warszawa
Infolinia: 0-800 38-00-84Fax: 22 318-53-30
Adres e-mail: info@arimr.gov.pl
www.arimr.gov.pl
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa
Punkt informacyjny PROWtel.: (22) 623-14-76, (22) 623-13-66,
fax: (22) 623-20-51
poczta elektroniczna: Alina.Osinska@minrol.gov.pl; Katarzyna.Laskowska@minrol.gov.pl
www.minrol.gov.pl
Jeśli inwestycja została już w pełni zrealizowana, to nie ma możliwości uzyskania dofinansowania w postaci refundacji poniesionych wydatków. Fundusze Europejskie nie mogą bowiem finansować inwestycji już zakończonych. Mówi o tym art. 65. Rozporządzenia nr 1303/2013 (tzw. rozporządzenie ogólne, wskazujące zasady wdrażania funduszy europejskich w latach 2014 – 2020):Operacje nie mogą zostać wybrane do wsparcia z Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych, jeśli zostały one fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane przed przedłożeniem instytucji zarządzającej wniosku o dofinansowanie w ramach programu operacyjnego, niezależnie od tego, czy wszystkie powiązane płatności zostały dokonane przez beneficjenta.
Treść całego rozporządzenia można znaleźć na stronie Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej