Poddziałanie X.2.2 Wdrożenie programów typu outplacement

Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego ogłasza konkurs nr RPLD.10.02.02-IZ.00-10-001/16 na projekty współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Osi Priorytetowej X Adaptacyjność pracowników i przedsiębiorstw w regionie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020, Działania X.2 Rozwój pracowników i przedsiębiorstwPoddziałania X.2.2 Wdrożenie programów typu outplacement. 

Regulamin konkursu jest dostępny na stronie internetowej www.rpo.lodzkie.pl oraz www.funduszeeuropejskie.gov.pl.

Termin składania wniosków

Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od 31 marca 2016 roku do 14 kwietnia 2016 roku w dni robocze, w godzinach pracy urzędu tj. od godz. 8:00 do godz.16:00.

Miejsce składania wniosków

Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
al. Piłsudskiego 8
90-051 Łódź

Sposób składania wniosków

Wniosek o dofinansowanie projektu należy przygotować w Formularzu wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego w ramach RPO WŁ na lata 2014 – 2020, który stanowi Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu.

Wnioskodawca wypełnia wniosek o dofinansowane zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie w ramach RPO WŁ na lata 2014-2020, stanowiącą Załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu.

Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu należy złożyć w jednym egzemplarzu, w formie papierowej oraz w formie elektronicznej (plik w formacie.xls lub xlsx). Dodatkowo wnioskodawca jest zobowiązany do złożenia oświadczenia, potwierdzającego tożsamość wersji elektronicznej wniosku o dofinansowanie z wersją papierową, stanowiącego Załącznik nr 3 do Regulaminu.

Wniosek w wersji papierowej oraz oświadczenie, musi zostać opatrzony pieczęciami, podpisany czytelnie przez osobę/osoby do tego upoważnioną/ne.

W przypadku projektów, które mają być realizowane w partnerstwie w części VIII Formularza wniosku o dofinansowanie wymagane jest podpisanie oświadczenia i opatrzenie go pieczęcią przez osobę (osoby) upoważnioną (upoważnione) do podejmowania decyzji w imieniu partnera lub partnerów projektu.

Podpisy ww. osób powinny być czytelne. W przypadku zastosowania parafy należy ją opatrzyć pieczęcią imienną.

Za datę złożenia wniosku o dofinansowanie uznaje się datę złożenia wersji papierowej przedmiotowego dokumentu. Wnioskodawca powinien zaparafować każdą stronę składanej wersji papierowej.

Wniosek o dofinansowanie realizacji projektów może być dostarczony:

•  za pośrednictwem operatora pocztowego na ww. adres, 
•  osobiście lub przez posłańca w Biurze Podawczym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego.

Termin ogłoszenia konkursu to 1 marca 2016 r.

Kto może składać wnioski?

O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty, z wyłączeniem:

a) osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych),
b) podmiotów wykluczonych na podstawie w art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. 2013r., poz. 885 z późn. zm);
c) podmiotów wykluczonych na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 2012 r. poz. 769);
d) podmiotów wykluczonych na podstawie art. 9 ust 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (tekst jednolity: Dz.U. 2014 r. poz. 1417 ze zm.).

Oczekiwanym efektem projektów w ramach przedmiotowego konkursu będzie zapobieżenie negatywnym skutkom zmian gospodarczych w regionie i przywrócenie do zatrudnienia osób, które w wyniku zmian gospodarczych utraciły lub są zagrożone utratą zatrudnienia. Zapewnienie kompleksowego i dostosowanego do indywidualnych potrzeb wsparcia w ramach outplacementu służyć będzie skutecznemu zapobieganiu dezaktywizacji zawodowej.

W ramach przedmiotowego konkursu możliwa jest realizacja wsparcia outplacementowego obejmującego m.in.:
a) szkolenia zawodowe
b) doradztwo zawodowe połączone z przygotowaniem Indywidualnego Planu Działania jako obowiązkowy element wsparcia
c) poradnictwo psychologiczne
d) pośrednictwo pracy
e) staże i praktyki zawodowe przygotowujące do podjęcia pracy w nowym zawodzie
f) subsydiowanie zatrudnienia uczestnika projektu u nowego pracodawcy
g) studia podyplomowe
h) bezzwrotne wsparcie dla osób zamierzających podjąć działalność gospodarczą poprzez zastosowanie następujących instrumentów:
• doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej
• wsparcie bezzwrotne, którego maksymalna kwota wsparcia nie przekracza 6-krotności przeciętnego wynagrodzenia za pracę w gospodarce narodowej obowiązującego w dniu przyznania wsparcia
• wsparcie pomostowe udzielane w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej (pomoc w efektywnym wykorzystaniu wsparcia finansowego wspomagająca rozwój działalności gospodarczej)

W ramach konkursu wsparciem mogą być obejmowane poniższe grupy docelowe:
− osoby, które utraciły pracę z przyczyn dotyczących zakładu pracy w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy przed dniem przystąpienia do projektu
− osoby przewidziane do zwolnienia lub zagrożone zwolnieniem z pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy

W przypadku osoby ubiegającej się o wsparcie bezzwrotne musi spełniać ona dodatkowo co najmniej jeden z poniższych warunków:
• jest osobą z niepełnosprawnością,
• jest osobą powyżej 50. roku życia,
• jest kobietą,
• jest pracownikiem o niskich kwalifikacjach,
• jest osobą poniżej 30. roku życia. Kryteria wyboru projektów

Kryteria wyboru projektów dla Poddziałania XI.1.2 Kształcenie ogólne, przyjęte przez Komitet Monitorujący RPO WŁ 2014-2020 znajdują się w Załączniku nr 3 do SZOOP RPO WŁ 2014-2020 oraz w Podrozdziale 6.2 Regulaminu konkursu.

Procent dofinansowania projektu
Maksymalny poziom dofinansowania to 91,00%, w tym wsparcie finansowe EFS: 85,00%
Poziom wkładu własnego: 9,00%

Minimalna wartość projektu zgodnie z zapisami SzOOP to 50 000 zł.

Całkowita kwota środków przeznaczonych na realizację projektów w ramach niniejszego konkursu wynosi: 9 647 058,82 euro, co stanowi 42 091 082,35 zł

Regulamin konkursu 551.48 KB,
Załącznik nr 1– Formularz wniosku o dofinansowanie 1.71 MB,
Załącznik nr 2 – Instrukcja wypełniania Wniosku o dofinansowanie 549.28 KB,
Załącznik nr 3 – Wzór oświadczenia o zgodności wersji papierowej i elektronicznej 80.18 KB,

Załącznik nr 4 – Wzór oświadczenia o zgodności wniosku w wersji elektronicznej i papierowej z zakresem negocjacji 78.37 KB,
Załącznik nr 5 – Wzór karty weryfikacji wymogów formalnych 80.15 KB,
Załącznik nr 6 – Karty Oceny Formalno-merytorycznej 188.59 KB,
Załącznik nr 7 – Wykaz dopuszczalnych stawek towarów i usług 1.31 MB,
Załącznik nr 8 – Umowa 353.06 KB,
Załącznik nr 9 – Umowa EFS (ryczałt) 473.54 KB,
Załącznik nr 10 – Minimalny zakres umowy o partnerstwie na rzecz realizacji Projektu 231.15 KB,
Załącznik nr 11 – Wzór weksla i deklaracji wekslowej 37.41 KB,
Załącznik nr 12 – Standard udzielania wsparcia 4.5 MB,
Załącznik nr 12.1 – Minimalny zakres regulaminu rekrutacji 1.54 MB,
Załącznik nr 12.2 – Minimalny zakres formularza rekrutacyjnego 1.02 MB,
Załącznik nr 12.3 – Minimalny zakres karty oceny formularza rekrutacyjnego 532.67 KB,
Załącznik nr 12.4 – Minimalny zakres regulaminu przyznawania środków finansowych 1.53 MB,
Załącznik nr 12.5 – Minimalny zakres biznesplanu 2 MB,
Załącznik nr 12.6 – Minimalny zakres karty oceny wniosku 532.26 KB,
Załącznik nr 12.7 – Minimalny zakres umowy o udzielenie dotacji 2.73 MB,
Załącznik nr 13 – Szczegółowe warunki organizacji stazy praktyk zawodowych 2.76 MB.

Materiał pomocniczy do wniosku o dofinansowanie392.43 KB

Lista instytucji udzielających wsparcia dla osób zwolnionych, przewidzianych do zwolnienia lub zagrożonych zwolnieniem z pracy452.35 KB

W sprawach dotyczących Poddziałania X.2.2 Wdrożenie programów typu outplacement, Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020, informacji udzielają Punkty Informacyjne Funduszy Europejskich w Województwie Łódzkim (dane kontaktowe Punktów Informacyjnych oraz formy i sposoby udzielania informacji podane są na stronie: http://www.rpo.lodzkie.pl/punkty-informacyjne-lodz-glowny. Wyjaśnienia o charakterze ogólnym publikowane są na stronie internetowej www.rpo.lodzkie.pl.

ostatnia modyfikacja: 7 kwietnia 2016 r.

1. Na stronie 19 regulaminu wskazano wskaźnik rezultatu bezpośredniego, który zdefiniowano jako „Liczba osób, które po opuszczeniu programu podjęły pracę lub kontynuowały zatrudnienie”. Sposób jego pomiaru został następująco określony: „Wnioskodawca zobligowany jest do określenia wartości docelowej wskaźnika na poziomie minimum 60% całkowitej liczby osób, które zakończyły udział w projekcie”. W dalszej części regulaminu na str. 52 jednym z kryterium dostępu jest efektywność zatrudnieniowa, której minimalny poziom przewidziany w ramach programów typu outplacement wynosi co najmniej 50% całkowitej liczby osób, które zakończyły udział w projekcie.

Proszę o wyjaśnienie różnicy 10% pomiędzy tymi wskaźnikami.
Czy planując projekt Beneficjent może złożyć, że np. 65% uczestników projektu to będą osoby zagrożone zwolnieniem lub przewidziane do zwolnienia, a 35% osoby zwolnione z przyczyn dot. zakładu pracy? I jak należy wyliczać wtedy wskaźnik efektywności zatrudnieniowej?

Odpowiedź:
W dokumentacji konkursowej występują wskaźniki rezultatu określone w następujący sposób:

Wskaźnik rezultatu bezpośredniego Liczba osób, które po opuszczeniu programu podjęły pracę lub kontynuowały zatrudnienie, który mierzy liczbę osób, które podjęły pracę lub kontynuowały zatrudnienie w dotychczasowym lub nowym miejscu pracy objętych działaniami i programami typu outplacement.

Wskaźnik dot. osób, które zostały zdefiniowane we wskaźniku produktu: liczba pracowników
zagrożonych zwolnieniem z pracy oraz osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy objętych wsparciem w programie.
Osoby, które podjęły pracę - liczone są we wskaźniku w odniesieniu do osób bezrobotnych i biernych zawodowo, natomiast w przypadku osób kontynuujących zatrudnienie - w odniesieniu do pracujących zagrożonych utratą pracy lub przewidzianych do zwolnienia w momencie przystąpienia do projektu.
Definicja osób bezrobotnych jak we wskaźniku: liczba osób bezrobotnych, w tym długotrwale
bezrobotnych , objętych wsparciem w programie.
Osoby bierne zawodowo definiowane są jak we wskaźniku: liczba osób biernych zawodowo objętych wsparciem w programie .
Wskaźnik mierzony do czterech tygodni od zakończenia przez uczestnika udziału w projekcie.

Natomiast wskaźnik „efektywność zatrudnieniowa w stosunku do osób, które zakończyły udział w projekcie” wykazywany jest w %, jako stosunek liczby osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, po opuszczeniu programu do liczby osób, które zakończyły udział w projekcie. Wnioskodawca mierzy efektywność zatrudnieniową do 4 tygodniu po zakończeniu przez uczestnika udziału w projekcie.

Różnica w wartościach docelowych wynika z faktu, iż do wskaźnika rezultatu bezpośredniego wliczamy osoby, które podjęły pracę lub kontynuowały zatrudnienie, a do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej, osoby, które w wyniku udziału w projekcie zmieniły swój status (z bezrobotnych lub biernych zawodowo na pracujących łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek). Efektywność zatrudnieniowa nie dotyczy zatem osób, które kontynuują swoje zatrudnienie w wyniku udziału w projekcie, wsparcie które otrzymali pozwoliło im utrzymać dotychczasową pracę.

Podsumowując:
60% to stosunek: wskaźnika: Liczba osób, które po opuszczeniu programu podjęły pracę lub kontynuowały zatrudnienie do wskaźnika produktu: Liczba pracowników zagrożonych zwolnieniem z pracy oraz osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy objętych wsparciem w programie
50% to stosunek: wskaźnika: Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek po opuszczeniu programu do wskaźnika: Liczba osób, które zakończyły udział w programie.

2. Proszę o szczegółowe wyjaśnienia dotyczące związku pomiędzy narzędziami wsparcia a utworzeniem przedsiębiorstw społecznych. Katalog narzędzi wsparcia jest określony w regulaminie jednak nie ma informacji w jaki sposób należy je zindywidualizować w stosunku do możliwości zakładania przedsiębiorstw społecznych.

Odpowiedź:
Możliwość zakładania przedsiębiorstw społecznych jest możliwa w ramach programów typu outplacement poprzez wykorzystanie narzędzia jakim jest bezzwrotne wsparcie dla osób zamierzających podjąć działalność gospodarczą poprzez zastosowanie następujących instrumentów:
i. doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej
ii. wsparcie bezzwrotne, którego maksymalna kwota wsparcia nie przekracza 6-krotności przeciętnego wynagrodzenia za pracę w gospodarce narodowej obowiązującego w dniu przyznania wsparcia
iii. wsparcie pomostowe udzielane w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej (pomoc w efektywnym wykorzystaniu wsparcia finansowego wspomagająca rozwój działalności gospodarczej).
Tworzenie przedsiębiorstw społecznych powinno odbywać się na zasadach określonych w Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020

3. Czy w przypadku wsparcia outplacementowego obejmującego pomoc de minimis, wkład własny w projekcie liczony jest od całej wartości projektu, czy pomoc de minimis jest wyłączona z kwoty do wyliczenia wkładu własnego?

Odpowiedź:
Wkładem własnym są środki zabezpieczone przez wnioskodawcę, które zostaną przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowalnych i nie zostaną wnioskodawcy przekazane w formie dofinansowania. Wartość wkładu własnego stanowi zatem różnicę między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną wnioskodawcy, zgodnie z poziomem dofinansowania dla projektu, rozumianą jako procent dofinansowania wydatków kwalifikowalnych. Minimalny udział wkładu własnego beneficjenta w finansowaniu wydatków kwalifikowalnych projektu w ramach niniejszego konkursu wynosi 9% wartości projektu.
Z uwagi na fakt, iż pomoc de minimis może stanowić do 100% wartości kosztów kwalifikowalnych, pomoc ta nie może być wyłączona z wyliczenia wkładu własnego.

4.Czym jest koncepcja uniwersalnego projektowania ?

Odpowiedź:

Projektowanie produktów, środowiska, programów i usług w taki sposób, by były użyteczne dla wszystkich, w możliwie największym stopniu, bez potrzeby adaptacji lub specjalistycznego projektowania. Uniwersalne projektowanie nie wyklucza możliwości zapewniania dodatkowych udogodnień dla szczególnych grup osób z niepełnosprawnościami, jeżeli jest to potrzebne.

5.Kim jest pracownik przewidziany do zwolnienia i pracownik zagrożony zwolnieniem ?

Odpowiedź:
Pracownik przewidziany do zwolnienia – pracownik, który znajduje się w okresie wypowiedzenia stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy lub który został poinformowany przez pracodawcę o zamiarze nieprzedłużenia przez niego stosunku pracy lub stosunku służbowego.
Pracownik zagrożony zwolnieniem – pracownik zatrudniony u pracodawcy, który w okresie 12 miesięcy poprzedzających przystąpienie tego pracownika do projektu dokonał rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (Dz. U. z 2015 r. poz. 192) lub zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn.),w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników albo dokonał likwidacji stanowisk pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych lub technologicznych. Obowiązek przedstawienia przekonującego uzasadnienia, że dany pracodawca lub dana branża doświadcza takich procesów spoczywa na Wnioskodawcy.

6. Czy w przypadku wsparcia outplacementowego obejmującego pomoc de minimis, wkład własny w projekcie liczony jest od całej wartości projektu, czy pomoc de minimis jest wyłączona z kwoty do wyliczenia wkładu własnego?

Odpowiedź:
Wkładem własnym są środki zabezpieczone przez wnioskodawcę, które zostaną przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowalnych i nie zostaną wnioskodawcy przekazane w formie dofinansowania. Wartość wkładu własnego stanowi zatem różnicę między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną wnioskodawcy, zgodnie z poziomem dofinansowania dla projektu, rozumianą jako procent dofinansowania wydatków kwalifikowalnych. Minimalny udział wkładu własnego beneficjenta w finansowaniu wydatków kwalifikowalnych projektu w ramach niniejszego konkursu wynosi 9% wartości projektu.
Z uwagi na fakt, iż pomoc de minimis może stanowić do 100% wartości kosztów kwalifikowalnych, pomoc ta nie może być wyłączona z wyliczenia wkładu własnego.

7. Proszę o szczegółowe wyjaśnienia dotyczące związku pomiędzy narzędziami wsparcia a utworzeniem przedsiębiorstw społecznych. Katalog narzędzi wsparcia jest określony w regulaminie jednak nie ma informacji w jaki sposób należy je zindywidualizować w stosunku do możliwości zakładania przedsiębiorstw społecznych.

Odpowiedź:
Zakładanie przedsiębiorstw społecznych jest możliwe w ramach programów typu outplacement poprzez wykorzystanie narzędzia jakim jest bezzwrotne wsparcie dla osób zamierzających podjąć działalność gospodarczą poprzez zastosowanie następujących instrumentów:

• i. doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej
• ii. wsparcie bezzwrotne, którego maksymalna kwota wsparcia nie przekracza 6-krotności przeciętnego wynagrodzenia za pracę w gospodarce narodowej obowiązującego
  w dniu przyznania wsparcia
• iii. wsparcie pomostowe udzielane w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej (pomoc w efektywnym wykorzystaniu wsparcia finansowego wspomagająca rozwój działalności gospodarczej).

Tworzenie przedsiębiorstw społecznych powinno odbywać się na zasadach określonych w Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020.

8. Czy poprzez zatrudnienie uczestnika projektu u przedsiębiorcy na ¼ etatu (umowa o pracę) zostanie spełnione kryterium efektywności zatrudnieniowej?

Odpowiedź:

Sposób i metodologia mierzenia efektywności zatrudnieniowej, tj. odsetka osób podejmujących pracę po zakończeniu udziału w projekcie, jest określony w Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020 (wskaźnik rezultatu bezpośredniego: liczba osób pracujących łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, po opuszczeniu programu).

Zgodnie z ww. Wytycznymi do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej liczy się osoby, które w wyniku udziału w projekcie zmieniły swój status (z bezrobotnych lub biernych zawodowo na pracujących łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek). Wnioskodawca mierzy efektywność zatrudnieniową do 4 tygodni po zakończeniu przez uczestnika udziału w projekcie. Wytyczne nie precyzują zatem formy i długości trwania zatrudnienia, stąd umowa na ¼ etatu wlicza się do wskaźnika.

9. Czy wynagrodzenie psychologa, doradcy zawodowego może być uwzględnione w kosztach bezpośrednich?

Odpowiedź:
Psycholog i doradca zawodowy stanowią personel merytoryczny projektu. Koszty wynagrodzenia tych osób, które wnioskodawca zaplanował zatrudnić do projektu na podstawie umowy cywilnoprawnej nie mają charakteru zadania zleconego i powinny zostać ujęte
w kosztach bezpośrednich w ramach konkretnego zadania.
Zgodnie z załącznikiem nr 7 Wykaz dopuszczalnych stawek towarów i usług do Regulaminu konkursu wynagrodzenie psychologa oraz wynagrodzenie doradcy zawodowego w zakresie oceny predyspozycji kandydata do samodzielnego założenia i prowadzenia działalności gospodarczej, jako personelu udzielającego wsparcia i identyfikującego potrzeby grupy docelowej przy rekrutacji stanowią koszt bezpośredni w projekcie.

10. Czy w ramach projektu obligatoryjnie trzeba założyć bezzwrotne wsparcie dla osób zamierzających podjąć działalność gospodarczą?

Odpowiedź:
Nie.
Formy możliwe do zastosowania w ramach projektu dobiera beneficjent na podstawie wcześniej przeprowadzonej diagnozy z której wynika potrzeba realizacji projektu. Zgodnie z zapisami regulaminu Wnioskodawca musi zaplanować w ramach projektu co najmniej 4 formy wsparcia wymienione w punktach a-h:
a. szkolenia zawodowe
b. doradztwo zawodowe połączone z przygotowaniem Indywidualnego Planu Działania jako obowiązkowy element wsparcia
c. poradnictwo psychologiczne
d. pośrednictwo pracy
e. staże i praktyki zawodowe przygotowujące do podjęcia pracy w nowym zawodzie
f. subsydiowanie zatrudnienia uczestnika projektu u nowego pracodawcy
g. studia podyplomowe
h. bezzwrotne wsparcie dla osób zamierzających podjąć działalność gospodarczą

Jednocześnie należy pamiętać, iż obligatoryjną formą wsparcia w ramach projektu jest doradztwo zawodowe połączone z przygotowaniem Indywidualnego Planu Działania.
Ponadto należy pamiętać, iż w przypadku wyboru formy wsparcia: h. bezzwrotne wsparcie dla osób zamierzających podjąć działalność gospodarczą należy zaplanować wszystkie działania, które wchodzą w jej skład tj.:
a) doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej,
b) wsparcie bezzwrotne, którego maksymalna kwota wsparcia nie przekracza 6-krotności przeciętnego wynagrodzenia za pracę w gospodarce narodowej obowiązującego w dniu przyznania wsparcia,
c) wsparcie pomostowe udzielane w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej (pomoc w efektywnym wykorzystaniu wsparcia finansowego wspomagająca rozwój działalności gospodarczej).

11. Co to jest outplacement ?

Odpowiedź:
To zaplanowane, kompleksowe działania, mające na celu skuteczną organizację procesu zwolnień poprzez zaprojektowanie i udzielenie pomocy zwalnianym pracownikom
w odnalezieniu się w nowej sytuacji życiowej, w tym przede wszystkim prowadzące do utrzymania lub podjęcia i utrzymania zatrudnienia, a także wsparcie osób odchodzących
z rolnictwa, posiadających gospodarstwo rolne o powierzchni powyżej 2 ha przeliczeniowych lub członków ich rodzin ubezpieczonych w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, ukierunkowane na podjęcie zatrudnienia poza rolnictwem.
UWAGA! Ten Konkurs nie przewiduje wsparcia dla osób odchodzących z rolnictwa!

12. Czym jest zwolnienie z pracy z przyczyn pracodawcy?

Odpowiedź:
Zwolnienie z pracy z przyczyn pracodawcy obejmuje następujące przypadki:

• rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników lub zgodnie z przepisami Kodeksu pracy, w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników,
• rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu ogłoszenia upadłości pracodawcy, jego likwidacji lub likwidacji stanowiska pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych albo technologicznych,
• wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w przypadku śmierci pracodawcy, lub gdy odrębne przepisy przewidują wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w wyniku przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę
  i niezaproponowania przez tego pracodawcę nowych warunków pracy i płacy,
• rozwiązanie stosunku pracy przez pracownika na podstawie art. 55 § 11 Kodeksu pracy z uwagi na ciężkie naruszenie podstawowych obowiązków wobec pracownika.

13. Kto może w ramach projektu otrzymać dofinansowanie na otwarcie działalności gospodarczej?

Odpowiedź:
Osoba, która utraciła pracę z przyczyn dotyczących zakładu pracy w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy przed dniem przystąpienia do projektu oraz osoba przewidziana do zwolnienia lub zagrożona zwolnieniem z pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Dodatkowo osoby te muszą spełniać co najmniej jeden z poniższych warunków:
• jest osobą z niepełnosprawnością,
• jest osobą powyżej 50. roku życia,
• jest kobietą,
• jest pracownikiem o niskich kwalifikacjach,
• jest osobą poniżej 30. roku życia.

14. Na stronie 19 regulaminu wskazano wskaźnik rezultatu bezpośredniego, który zdefiniowano jako „Liczba osób, które po opuszczeniu programu podjęły pracę lub kontynuowały zatrudnienie”. Sposób jego pomiaru został następująco określony: „Wnioskodawca zobligowany jest do określenia wartości docelowej wskaźnika na poziomie minimum 60% całkowitej liczby osób, które zakończyły udział w projekcie”. W dalszej części regulaminu na str. 52 jednym z kryterium dostępu jest efektywność zatrudnieniowa, której minimalny poziom przewidziany w ramach programów typu outplacement wynosi co najmniej 50% całkowitej liczby osób, które zakończyły udział w projekcie. Proszę o wyjaśnienie różnicy 10% pomiędzy tymi wskaźnikami.

Odpowiedź:
Wskaźnik rezultatu bezpośredniego Liczba osób, które po opuszczeniu programu podjęły pracę lub kontynuowały zatrudnienie, który mierzy liczbę osób, które podjęły pracę lub kontynuowały zatrudnienie w dotychczasowym lub nowym miejscu pracy objętych działaniami i programami typu outplacement.
Wskaźnik dot. osób, które zostały zdefiniowane we wskaźniku produktu: liczba pracowników zagrożonych zwolnieniem z pracy oraz osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy objętych wsparciem w programie.

Osoby, które podjęły pracę - liczone są we wskaźniku w odniesieniu do osób bezrobotnych i biernych zawodowo, natomiast w przypadku osób kontynuujących zatrudnienie - w odniesieniu do pracujących zagrożonych utratą pracy lub przewidzianych do zwolnienia w momencie przystąpienia do projektu.

Definicja osób bezrobotnych jak we wskaźniku: liczba osób bezrobotnych, w tym długotrwale bezrobotnych, objętych wsparciem w programie.

Osoby bierne zawodowo definiowane są jak we wskaźniku: liczba osób biernych zawodowo objętych wsparciem w programie.

Wskaźnik mierzony do czterech tygodni od zakończenia przez uczestnika udziału w projekcie.

Natomiast wskaźnik „efektywność zatrudnieniowa w stosunku do osób, które zakończyły udział w projekcie” wykazywany jest w %, jako stosunek liczby osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, po opuszczeniu programu do liczby osób, które zakończyły udział w projekcie. Wnioskodawca mierzy efektywność zatrudnieniową do 4 tygodniu po zakończeniu przez uczestnika udziału w projekcie.

Różnica w wartościach docelowych wynika z faktu, iż do wskaźnika rezultatu bezpośredniego wliczamy osoby, które podjęły pracę lub kontynuowały zatrudnienie, a do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej, osoby, które w wyniku udziału w projekcie zmieniły swój status (z bezrobotnych lub biernych zawodowo na pracujących łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek). Efektywność zatrudnieniowa nie dotyczy zatem osób, które kontynuują swoje zatrudnienie w wyniku udziału w projekcie, wsparcie które otrzymali pozwoliło im utrzymać dotychczasową pracę.

Podsumowując:
60% to stosunek: wskaźnika: Liczba osób, które po opuszczeniu programu podjęły pracę lub kontynuowały zatrudnienie do wskaźnika produktu: Liczba pracowników zagrożonych zwolnieniem z pracy oraz osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy objętych wsparciem w programie. 

50% to stosunek: wskaźnika: Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek po opuszczeniu programu do wskaźnika: Liczba osób, które zakończyły udział w programie.

15. Czy w przypadku, gdy dany wskaźnik ze Wspólnej Listy Wskaźników Kluczowych, tj.:
a) liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami,
b) liczba osób objętych szkoleniami/doradztwem w zakresie kompetencji cyfrowych, 
c) liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami nie dotyczy zaplanowanych w projekcie wsparć, to należy mimo wszystko wybrać wszystkie ww. wskaźniki i przypisać dla nich wartość "0", a w opisie sposobu wpisać, że wskaźnik ten nie dotyczy projektu? Czy też należy w ogóle pominąć dany wskaźnik we wniosku.

Odpowiedź:
Wskaźniki wskazane w Regulaminie konkursu jako obligatoryjne należy wykazywać we wniosku o dofinansowanie. Na etapie przygotowywania wniosku wartość docelowa może wynieść 0, gdyż wskaźnik mierzony będzie w momencie rozliczenia wydatku związanego z racjonalnymi usprawnieniami.

16. Czy we wniosku o dofinansowanie należy wybrać wszystkie wskaźniki wyszczególnione w rozdziale 2.8 pkt IV, tj.:
a) Liczba osób powyżej 54 lat objętych wsparciem w programie
b) Liczba osób z wykształceniem podstawowym lub gimnazjalnym objętych wsparciem w programie
c) Liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem w programie,
nawet jeżeli nie przewiduje się uczestnictwa danej kategorii osób i przypisać dla nich wartość "0", a w opisie sposobu wpisać, że wskaźnik ten nie dotyczy projektu lub że nie są zakładane, ale będą podlegać monitorowaniu? Czy też należy w ogóle pominąć te wskaźniki we wniosku?

Odpowiedź:
Zgodnie z zapisem w Regulaminie konkursu ww. wskaźniki należy wykazać jedynie w przypadku chęci spełnienia kryteriów premiujących. Odpowiedni wskaźnik należy dobrać do danego kryterium.

17. Czy kryterium premiujące nr 2 „Co najmniej 50% osób biorących udział w projekcie stanowią kobiety lub osoby o najniższych kwalifikacjach (tj. z wykształceniem podstawowym i gimnazjalnym) lub osoby z niepełnosprawnościami” oznacza, iż należy zadeklarować we wniosku tylko jedną z podanych grup? Tj. albo co najmniej 50% uczestników to kobiety albo co najmniej 50% uczestników to osoby o najniższych kwalifikacjach (tj. z wykształceniem podstawowym i gimnazjalnym) albo co najmniej 50% uczestników to osoby z niepełnosprawnościami? Innymi słowy czy dobrze rozumiemy, iż nie chodzi o to, aby co najmniej 50% uczestników należało do jednej z grup, ale trzeba zdecydować się na jedną z tych grup?

Odpowiedź:
Zgodnie z definicją kryterium Projekt zapewni preferencyjne wsparcie dla grup w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy: kobiet, osób o najniższych kwalifikacjach, osób z niepełnosprawnościami co najmniej 50% osób biorących udział w projekcie stanowią kobiety lub osoby o najniższych kwalifikacjach lub osoby z niepełnosprawnościami. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu, w tym na podstawie wartości docelowych wskaźnika: „liczba pracowników zagrożonych zwolnieniem z pracy oraz osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy objętych wsparciem w programie” oraz wskaźników: liczba osób z wykształceniem podstawowym lub gimnazjalnym objętych wsparciem w programie” „liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem w programie” określonych we wniosku o dofinansowanie. W związku z powyższym co najmniej 50% uczestników projektów ma być z trzech grup (kobiety lub osoby o najniższych kwalifikacjach lub osoby z niepełnosprawnościami – może być również zaplanowane łączne uczestnictwo w projekcie przedstawicieli w/w trzech grup). Jednocześnie rekomenduje się, aby Wnioskodawca dobrze przeanalizował spełnianie w projekcie kryteriów premiujących, gdyż zgodnie z zapisami umowy o dofinansowanie w przypadku niespełnienia przez Projekt kryterium wyboru projektów zatwierdzonego przez Komitet Monitorujący Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Instytucja Zarządzająca może uznać wszystkie lub odpowiednią część wydatków Projektu za niekwalifikowalne.

18. Czy spełnieniem kryterium nr 3 „Projekt zakłada wykorzystanie rozwiązań wypracowanych z udziałem środków EFS w poprzednich perspektywach finansowych i jest komplementarny z rozwiązaniami wypracowanymi w obecnej perspektywie” będzie wykorzystanie produktów / rezultatów pozytywnie zwalidowanych projektów innowacyjnych PO KL 2007-2013?

Odpowiedź:
Kryterium adaptacja rozwiązań oznacza, że projekt zakłada wykorzystanie rozwiązań wypracowanych z udziałem środków EFS w poprzednich perspektywach finansowych i jest komplementarny z rozwiązaniami wypracowanymi w obecnej perspektywie. Kryterium będzie weryfikowane na podstawie zapisów wniosku o dofinansowanie. Zatem o ile Wnioskodawca zna rozwiązania wykorzystywane w poprzednich perspektywach finansowanych może zaproponować ich dalsze wykorzystywanie w ramach realizowanego projektu. Ważne jest, aby we wniosku o dofinansowanie podać tytuł projektu i nazwę produktu, który będzie wykorzystywany.

Zachęcam do zapoznania się ze stroną internetową: http://www.kiw-pokl.org.pl/index.php?option=com_sobipro&sid=286&Itemid=544&lang=pl zawierającą listę projektów i produktów, rozwiązań wypracowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013. Rozwiązania z udziałem środków EFS w poprzednich perspektywach finansowych mogą być komplementarne z rozwiązaniami wypracowanymi w ramach Państwa projektu.

19. Na stronie 59 regulaminu wskazaliście Państwo, iż „Maksymalnie za kryteria premiujące projekt może uzyskać 50 punktów.”. Tymczasem z tabeli kryteriów premiujących, znajdującej się na str. 61-62 regulaminu, wynika, iż łącznie uzyskać można 25 punktów premiujących. Proszę o wyjaśnienie rozbieżności.

Odpowiedź:
W ramach przedmiotowego konkursu maksymalnie za kryteria premiujące można uzyskać 25 punktów. 

20. Czy IOK ma jakieś oczekiwania lub rekomendacje dot. minimalnej frekwencji, której powinniśmy żądać od uczestnika projektu celem zakwalifikowania/ uznania, iż dany uczestnik zakończył daną formę wsparcia? Jeśli tak, to jaki dokument to reguluje? Jeśli nie ma takiego dokumentu / wytycznych, to czy dopuszczalnym i prawidłowym w Państwa ocenie jest następujące założenie: minimalny poziom frekwencji na stażu pozwalający na zrealizowanie programu stażu powinien wynosić 60% (oczywiście w ramach pozostałych 40% kwalifikowane są wyłącznie nieobecności usprawiedliwione na podstawie zwolnienia lekarskiego - L4), nieobecności nieusprawiedliwione będą podstawą do rozwiązania umowy zawartej z uczestnikiem; minimalny wymagany poziom frekwencji (aktywnego uczestnictwa) na stażu wynika z czasu jego trwania - 4-6 miesięcy; minimalny poziom frekwencji na szkoleniu pozwalający na wydanie zaświadczenia o ukończeniu szkolenia powinien wynosić 80% (oczywiście w ramach pozostałych 20% kwalifikowane są wyłącznie nieobecności usprawiedliwione na podstawie zwolnienia lekarskiego - L4), nieobecności nieusprawiedliwione będą podstawą do rozwiązania umowy zawartej z uczestnikiem.

Odpowiedź:
IOK nie wskazała minimalnej frekwencji od uczestników w projekcie. Poziom frekwencji powinien być określony w Regulaminie projektu lub innym dokumencie regulującym zasady udziału w projekcie oraz powinien być określony w taki sposób aby umożliwiał realizację określonego celu np. szkolenia zawodowe, które kończą się nabyciem określonych kwalifikacji powinny zapewniać taką obecność która umożliwi rzeczywiste nabycie kwalifikacji.

21. Czy w przypadku realizacji ścieżki wsparcia polegającej na realizacji na rzecz uczestników projektu szkoleń zawodowych można je łączyć np. ze szkoleniami językowymi lub cyfrowymi (TIK)? Np. szkolenie recepcjonista + język angielski i/lub telemarketer + szkolenie ECDL? Jeśli tak, to czy w przypadku szkoleń językowych oraz TIK należy stosować zapisy dotyczące tych typów szkoleń zawarte w załączniku nr 1 i 2 Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze edukacji na lata 2014-2020?

Odpowiedź:
Szkolenia zawodowe muszą być zgodne ze zdiagnozowanymi potrzebami i potencjałem uczestnika projektu oraz zdiagnozowanymi potrzebami na rynku pracy. Wnioskodawca powinien zapewnić, aby usługi szkoleniowe były realizowane przez instytucje posiadające wpis do Rejestru Instytucji Szkoleniowych prowadzonego przez Wojewódzki Urząd Pracy właściwy ze względu na siedzibę instytucji szkoleniowej. Rejestr instytucji szkoleniowych prowadzony jest w formie elektronicznej. Jest on jawny i dostępny na stronie internetowej www.psz.praca.gov.pl

Każde szkolenie zawodowe musi prowadzić do uzyskania kwalifikacji lub nabycia kompetencji potwierdzonych odpowiednim dokumentem. Po zakończeniu realizacji szkolenia należy dokonać walidacji przyswojonej wiedzy lub uzyskanych kwalifikacji czy kompetencji. W związku z powyższym, nie wszystkie szkolenia będą prowadzić do uzyskania kwalifikacji, lecz mogą prowadzić do nabycia kompetencji, pod warunkiem zrealizowania wszystkich etapów nabycia kompetencji, określonych w Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020. W związku z powyższym szkolenie zawodowe może kwalifikować się do wsparcia jeśli spełni warunki zawarte w Załączniku nr 12 Standard udzielenia wsparcia (strona 7,8) oraz warunki wynikające z w/w wytycznych.

Ważne, aby realizowane szkolenia wynikały bezpośrednio z rozeznania/badania przeprowadzonego przez Wnioskodawcę oraz przyczyniały się do realizacji efektu projektu jakim powinno być zapobieżenie negatywnym skutkom zmian gospodarczych w regionie i przywrócenie do zatrudnienia.

W przypadku szkoleń językowych oraz TIK nie należy stosować zapisów dotyczących tych typów szkoleń zawartych w załączniku nr 1 i 2 Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze edukacji na lata 2014-2020.

Należy wykorzystać wskaźnik „liczba osób objętych szkoleniami/doradztwem w zakresie kompetencji cyfrowych”.

22. Czy w przypadku realizacji ścieżki wsparcia polegającej na wsparciu finansowym na założenie własnej działalności gospodarczej w formie dotacji połączone ze wsparciem doradczo-szkoleniowym, w ramach kosztów bezpośrednich można ująć?:
1. Wynagrodzenie Specjalisty ds. monitoringu dotacji (którego rolą będzie monitoring i kontrola założonych działalności gospodarczych, w tym kontrola w zakresie prawidłowości i zgodności z pomocą publiczną);
2. Zwrot kosztów dojazdu (delegacji służbowych) na monitoring i kontrole założonych działalności gospodarczych. 
Czy też koszty te należy przewidzieć w ramach kosztów pośrednich?

Odpowiedź:
Co do zasady koszty związane z zadaniami związanymi z monitoringiem i kontrolą uczestników projektu powinny być ponoszone przez personel zarządzający projektem (a zatem wykazywane w ramach kosztów pośrednich).

23. Czy w przypadku realizacji ścieżki wsparcia polegającej na wsparciu finansowym na założenie własnej działalności gospodarczej w formie dotacji połączone ze wsparciem doradczo-szkoleniowym, we wniosku o dofinansowanie należy wpisać ile godzin w ramach wsparcia pomostowego będzie przeznaczone na szkolenia, a ile na doradztwo indywidualne? Czy też, w związku z brakiem możliwości oszacowania takiego podziału, można złożyć we wniosku łączną liczbę godzin wsparcia doradczo-szkoleniowego (pomostowego) przypadającą średnio na jednego uczestnika?

Odpowiedź:
Co do zasady możliwe jest określenie łącznej liczby godzin wsparcia szkoleniowego i doradztwa indywidualnego. Należy pamiętać o uzasadnieniu kosztów i łącznego czasu ich trwania w ramach budżetu projektu.

24. W przypadku realizacji ścieżki wsparcia polegającej na wsparciu finansowym na założenie własnej działalności gospodarczej w formie dotacji połączone ze wsparciem doradczo-szkoleniowym, które z poniższych rozwiązań dotyczących sposobu realizacji wsparcia pomostowego w postaci szkoleń i doradztwa jest prawidłowe wg IOK?:
1. Wsparcie powinno być organizowane przez Realizatorów projektu (Wnioskodawcę / Partnera - zależnie od podziału obowiązków w projekcie);
2. Uczestnicy projektu powinni korzystać z takich usług u podmiotów zewnętrznych;
3. Dopuszczalne są obydwie formy realizacji wsparcia.

Odpowiedź:
Jeżeli Wnioskodawca posiada odpowiedni potencjał do realizacji wsparcia związanego z rozpoczęciem działalności gospodarczej oraz doradztwa to może bezpośrednio realizować takie działanie. Co do zasady dopuszczalne są obydwie formy realizacji wsparcia (możliwe jest również skorzystanie z usług podmiotów zewnętrznych). Należy pamiętać, iż pomoc w efektywnym wykorzystaniu wsparcia finansowego wspomagająca rozwój działalności gospodarczej (wsparcie pomostowe - szkoleniowo-doradcze) powinna odbywać się przez personel posiadający odpowiednie kwalifikacje i wiedzę do prowadzenia tego typu usług.

25. Zgodnie z "Wytycznymi Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020 z dnia 22 lipca 2015 r." do efektywności zatrudnieniowej nie można wliczyć osób, które założą działalność gospodarczą (str. 14 ppkt. k). Natomiast w regulaminie przedmiotowego konkursu znajduje się zapis, że osoby te są uwzględnione w tym wskaźniku (str. 20 regulaminu). Bardzo proszę o ustosunkowanie się oraz wyjaśnienie tej rozbieżności.
Dodatkowo w załączeniu przesyłam dwa pisma jakie można znaleźć w Internecie: odpowiedzi na pytania do konkursu 1.2.2 Power w woj. podkarpackim (odpowiedź na pytanie nr 12) oraz skan odpowiedzi z Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju. Informacje w nich zawarte potwierdzają zapisy Wytycznych.

Odpowiedź:
Mierzenie efektywności zatrudnieniowej w programach typu outplacement odbywa się na podstawie Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze przystosowania przedsiębiorców i pracowników do zmian na lata 2014-2020 (str. 18).

26. Co z rozpatrzeniem protestów w przypadku wyczerpania alokacji? Czy może być taka sytuacja, w której protest zostanie rozpatrzony pozytywnie, ale w wyniku wyczerpania alokacji projekt i tak nie zostanie objęty wsparciem. Czy będzie np. możliwe przesunięcie środków w celu zapewnienia środków na projekty po proteście.

Odpowiedź:
W kontekście konsekwencji wynikających z uwzględnienia protestu w ramach procedury odwoławczej należy wziąć pod uwagę zapisy Ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020, która w sposób kompleksowy reguluje niniejsze zagadnienie. Zgodnie z przedmiotową ustawą Instytucja Zarządzająca w przypadku uwzględnienia protestu może odpowiednio skierować projekt do właściwego etapu oceny albo umieścić go na liście projektów wybranych do dofinansowania. W sytuacji umieszczenia projektu na liście projektów wybranych do dofinansowania naturalną konsekwencją będzie również przyznanie dofinansowania. Jedynie w przypadku gdy na jakimkolwiek etapie postępowania w zakresie procedury odwoławczej wyczerpana zostanie kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach działania, właściwa instytucja, do której wpłynął protest, pozostawia go bez rozpatrzenia, informując o tym na piśmie wnioskodawcę, pouczając jednocześnie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Sąd w powyższym przypadku, uwzględniając skargę, stwierdza tylko, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo, i nie przekazuje sprawy do ponownego rozpatrzenia.

Reasumując, brak możliwości objęcia wsparciem danego przedsięwzięcia w wyniku uwzględnionego protestu skutkującego umieszczeniem projektu na liście projektów wybranych do dofinansowania nie będzie miał miejsca, ponieważ w przypadku, kiedy zostanie wyczerpana kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach działania, protest zostanie pozostawiony bez rozpatrzenia.

27. Zgodnie z opisem grupy docelowej w przypadku osób ubiegających się o dotacje osoby te muszą spełnić dodatkowe warunki m.in. osoba taka musi być pracownikiem o niskich kwalifikacjach. Czy to oznacza, że kryterium to dotyczy tylko osób jeszcze będących pracownikami, a co za tym idzie osoby już zwolnione będące osobami o niskich kwalifikacjach muszą spełnić jeden z pozostałych warunków aby ubiegać się o dotację?

Odpowiedź:
Tak, zapis dotyczący niskich kwalifikacji odnosi się wyłącznie do pracowników, w związku z czym powinny być to osoby przewidziane do zwolnienia lub zagrożone zwolnieniem z pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy.

28. Zgodnie z Regulaminem konkursu osobom będącym pracownikami przysługuje stypendium szkoleniowe w kwocie 4,00 zł brutto za godzinę uczestnictwa w szkoleniu - czy kwota ta podlega dodatkowo obowiązkiem odprowadzenia składek pracodawcy, czy też jest to maksymalna kwota przysługującego stypendium.

Odpowiedź:
Wysokość dodatku szkoleniowego wynosi 4 zł brutto (bez pochodnych).

29. Czy kryteria wskazane na stronie 14 Regulaminu, tj.:
"W przypadku osoby ubiegającej się o wsparcie bezzwrotne musi spełniać ona dodatkowo co najmniej jeden z poniższych warunków:
· jest osobą z niepełnosprawnością,
· jest osobą powyżej 50. roku życia,
· jest kobietą,
· jest pracownikiem o niskich kwalifikacjach,
· jest osobą poniżej 30. roku życia",
odnoszą się do wszystkich uczestników projektu, czy tylko tych, którzy uzyskają dotację na rozpoczęcie działalności gospodarczej?

Odpowiedź:
Powyższe kryteria odnoszą się wyłącznie do uczestników projektu, którzy ubiegają się o dotację na rozpoczęcie działalności gospodarczej.

30. Czy osoba, która była zatrudniona na podstawie umowy cywilno-prawnej, która wygasła/była zrealizowana i nie została przedłużona LUB została wypowiedziana przez Zleceniodawcę (w okresie do 6 m-cy przed udziałem w projekcie) może być zaliczona do grupy docelowej projektu?

Odpowiedź:
Osoby, które zakończyły wykonywanie pracy na podstawie umów cywilno-prawnych mogą być jedynie uczestnikami projektu outplacementowego o charakterze otwartym (tj. skierowanym do zwalnianych pracowników pracodawcy nieokreślonego we wniosku o dofinansowanie).

31. Czy przy realizacji projektu na terenie całego woj. łódzkiego w pkt. 1.8 wniosku należy wskazywać wszystkie powiaty/gminy objęte wsparciem? Czy wystarczy adnotacja "woj. łódzkie" i ukrycie pól dedykowanych na powiat/gminę?

Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Oś Priorytetowa X i XI w punkcie 1.8 Wniosku o dofinansowanie projektu należy wybrać z listy rozwijanej odpowiednie powiaty, a gminy (jeśli dotyczy) należy wpisać ręcznie.

32. Czy w przypadku wyliczenia stypendium szkoleniowego (997,40 zł) należy w oddzielnej pozycji w budżecie obliczyć i wskazać wysokość składek na ubezpieczenie społeczne, czy składki te powinny być "wliczone" w kwotę 997,40 zł?

Odpowiedź:
Osobom pozostającym bez zatrudnienia uczestniczącym w szkoleniach lub kursach przysługuje stypendium w wysokości nie większej niż 120% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy pod warunkiem, że liczba godzin szkolenia lub kursu wynosi nie mniej niż 150 godzin miesięcznie – w przypadku niższego miesięcznego wymiaru godzin, wysokość stypendium ustala się proporcjonalnie. Kwota stypendium szkoleniowego może zostać podana we wniosku o dofinansowanie wraz ze składkami.

33. Czy merytoryczna ocena opisu planowanej działalności gospodarczej stanowiąca element rekrutacji do projektu może stanowić koszt bezpośredni w projekcie?

Odpowiedź:
Ocena formularzy rekrutacyjnych dokonywana przez Komisję Rekrutacyjną może stanowić koszt bezpośredni kwalifikowalny w projekcie.

34. Czy rozmowa z doradcą zawodowym, ukierunkowana na zbadanie predyspozycji kandydatów do prowadzenia działalności gospodarczej może stanowić koszt bezpośredni w projekcie?

Odpowiedź:
Doradztwo zawodowe stanowi obowiązkowy element wsparcia w ramach projektu. Doradztwo jest kluczowe dla prawidłowego i efektywnego zrealizowania przedsięwzięcia, a koszt doradcy zawodowego jest kwalifikowalny w ramach projektu i może stanowić koszt bezpośredni. Należy pamiętać, aby w projekcie wysokość kosztu była racjonalna i rynkowa (patrz załącznik nr 7 do Regulaminu konkursu).

35. Czy staże to pomoc de minimis dla firmy, w której są organizowane?

Odpowiedź:
Zgodnie z zał. Nr 13 do Regulaminu Konkursu nr RPLD.10.02.02-IZ.00-10-001/16 „Staż" oznacza nabywanie umiejętności praktycznych do wykonywania pracy przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązania stosunku pracy z pracodawcą”.

Z kolei pomoc de minimis może zostać udzielona wyłącznie przedsiębiorcy, w rozumieniu przepisów unijnych, w tym z uwzględnieniem orzecznictwa ETS dotyczącego przedmiotowej definicji przedsiębiorcy.

W projektach będących odpowiedzią na przedmiotowy konkurs dot. wdrażania programów outplacementowych, w tym m.in. w zakresie organizacji stażu wyróżniamy następujące koszty, które należy rozpatrzyć każdorazowo z punktu widzenia możliwości występowania pomocy de minimis:

a) Koszty przeznaczone na pokrycie stypendium stażowego wypłacanego stażyście - Stypendium, które wypłacane ma być stażyście w zakresie projektu współfinansowanego ze środków EFS nie będzie stanowiło pomocy de minimis dla przedsiębiorcy. Jest to uwarunkowane tym, że staż jest formą nabywania umiejętności praktycznych, przygotowujących do pracy/zawodu poprzez wykonywanie zadań w miejscu pracy stażysty i jak zostało wskazane powyżej- bez nawiązywania stosunku pracy z pracodawcą. Bezpośrednim beneficjentem korzyści z tytułu wypłacanego stypendium jest stażysta, a nie pracodawca(przedsiębiorca). W związku z tym kwota stypendium stażowego nie będzie stanowić pomocy de minimis dla pracodawcy, u którego organizowany będzie staż.

b) Koszty przeznaczone na pokrycie doposażenia/wyposażenia stażysty dla celów możliwości realizacji stażu i/lub doposażenie/wyposażenie stanowiska pracy dla stażysty – Każdy niezbędny koszt przeznaczony na doposażenie stażysty aby mógł u danego pracodawcy na określonym stanowisku realizować staż np. ubiór, buty ochronne nie będą stanowiły pomocy de minimis dla przedsiębiorcy przyjmującego na staż ponieważ co do zasady będą to osobiste przedmioty przekazane dla stażysty. Z kolei koszty związane z doposażeniem stanowiska pracy dla stażysty, w tym wszelki zakup środków trwałych uznany za niezbędny do celów realizacji projektu w ramach ww. konkursu będą stanowiły pomoc de minimis dla przedsiębiorcy(pracodawcy) przyjmującego na staż, chyba że środki trwałe po zakończeniu realizacji stażu będą wykorzystywane na działalność statutową beneficjenta lub zostaną przekazane nieodpłatnie podmiotowi niedziałającemu dla zysku.

c) Koszty przeznaczone na pokrycie wynagrodzenia opiekuna stażysty/stażystów – Pracownik oddelegowany przez pracodawcę do opieki nad stażystą/stażystami wykonuje w godzinach pracy dodatkowe zadania nie wynikające z umowy o pracę lub może zostać zwolniony całkowicie lub częściowo z obowiązku świadczenia pracy w związku ze sprawowaniem opieki nad grupą stażystów. W związku z tym refundacja kosztów wynagrodzenia opiekuna (tj. dodatek do wynagrodzenia albo wynagrodzenie opiekuna stażysty w zakresie odpowiadającym częściowemu lub całkowitemu zwolnieniu go od świadczenia pracy na rzecz realizacji zadań związanych z opieką nad grupą stażystów ) za czas poświęcony na opiekę nad osobami odbywającymi staż w ramach zwiększonego albo zamienionego częściowo lub całkowicie zakresu obowiązków służbowych nie spełnia przesłanek pozwalających stwierdzić występowanie pomocy de minimis dla przedsiębiorcy przyjmującego osoby na staż, przede wszystkim dlatego że zachodzi tutaj ekwiwalentność świadczeń tzn. że wynagrodzenie dla opiekuna stażysty równoważy się z wartością jego pracy w związku z oddelegowaniem do opieki nad stażystami. Brak spełnienia przesłanki wystąpienia korzyści ekonomicznej dla przedsiębiorcy.

d) Koszty przeznaczone na pokrycie szkoleń/kursów dla stażysty przygotowujące ale do pracy w innym miejscu( u innego pracodawcy – przedsiębiorcy) niż w tym w którym dotychczas lub jeszcze pracuje (np. jest w okresie wypowiedzenia) - Szkolenia przygotowujące stażystę do pracy stanowią pomoc dla stażysty, a nie przedsiębiorcy. W związku z tym, iż pomiędzy przedsiębiorcą a stażystą brak jest stosunku pracy, nie zachodzą przesłanki pozwalające stwierdzić występowanie pomocy publicznej/pomocy de minimis dla przedsiębiorcy przyjmującego stażystę na staż.

36. Jakie są warunki udzielania subsydiowanego zatrudnienia?

Odpowiedź:
Szczegółowe warunki udzielania pomocy na subsydiowane zatrudnienie w zależności od rodzaju pomocy reguluje rozporządzenie MIR w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z EFS na lata 2014-2020.

37. Czy jest wymóg zatrudnienia stażysty po zakończeniu stażu?

Odpowiedź:
Nie ma wymogu zatrudniania stażysty po zakończonym stażu. Należy jednak pamiętać, iż projekty tzw. outpalcementowe z założenia mają przyczyniać się do poprawy sytuacji osób na rynku pracy i pomóc im w znalezieniu nowej pracy (tzw. Efektywność zatrudnieniowa projektu).

W związku z uzupełnieniem wniosku zgodnie z zapisami Regulaminu Konkursu w zakresie spełnienia wymogów formalnych przedstawiamy uzupełnioną listę wniosków przekazanych do oceny formalno-merytorycznej
dla konkursu nr RPLD.10.02.02-IZ.00-10-001/16.

Lista wniosków, które przeszły pozytywnie weryfikację wymogów formalnych i zostały przekazane do oceny formalno-merytorycznej w ramach KOP powołanej dla konkursu nr RPLD.10.02.02-IZ.00-10-001/16.66.9 KB