OBWIESZCZENIE

Zarządu Województwa Łódzkiego

Na podstawie art. 6 oraz art. 6a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2021 r., poz. 1057) oraz art. 54 ust. 2 w zw. z art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r. poz. 247, 784, 922, 1211, 1551 i 1718), informuje się:

• o rozpoczęciu konsultacji społecznych projektu Terytorialnego Planu Sprawiedliwej Transformacji Województwa Łódzkiego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko.

Projekt Terytorialnego Planu Sprawiedliwej Transformacji Województwa Łódzkiego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko oraz formularz zgłaszania uwag dostępne są na stronach www.strategia.lodzkie.pl (Aktualności), www.rpo.lodzkie.pl (Wiadomości) oraz www.bip.lodzkie.pl (Ogłoszenia – Konsultacje społeczne) oraz do wglądu w siedzibie Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego przy ul. Tuwima 22/26 w Łodzi, pok. 710 w godzinach pracy Urzędu.

Uwagi i wnioski należy składać poprzez wypełnienie elektronicznego formularza uwag dostępnego na stronach internetowych: www.strategia.lodzkie.pl (Aktualności), www.rpo.lodzkie.pl (Wiadomości) oraz www.bip.lodzkie.pl (Ogłoszenia – Konsultacje społeczne).

W przypadku braku możliwości zgłaszania uwag i wniosków drogą elektroniczną, dopuszcza się możliwość ich przekazania, wpisując w tytule korespondencji „Uwagi i wnioski do TPST WŁ:

1. w formie pisemnej za pośrednictwem operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych, na adres:
   Departament Polityki Regionalnej
   Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego
   ul. Piłsudskiego 8
   90-051 Łódź
2. w formie pisemnej poprzez złożenie w Biurze Podawczym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego, 90-051 Łódź, al. Piłsudskiego 8.

Uwagi i wnioski należy zgłaszać w terminie do 26 stycznia 2022 r. od ukazania się obwieszczenia w prasie i na ww. stronach internetowych.

Organem właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków jest Zarząd Województwa Łódzkiego. Informacja o przyjęciu Terytorialnego Planu Sprawiedliwej Transformacji Województwa Łódzkiego i możliwości zapoznania się z jego treścią oraz o zakresie uwzględnienia uwag i wniosków, zostanie podana do publicznej wiadomości. Uwagi i wnioski złożone po terminie nie będą rozpatrywane.

1. Terytorialny Plan Sprawiedliwej Transformacji Województwa Łódzkiego – projekt
2. Załącznik do TPSTWŁ - Prognoza oddziaływania na środowisko do Terytorialnego Planu Sprawiedliwej Transformacji WŁ

2 grudnia 2021 r. rozpoczęliśmy formalne konsultacje społeczne projektu programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2027 (FEŁ2027) wraz z projektem prognozy oddziaływania na środowisko. Za nami konferencja otwierająca konsultacje, która odbyła się 9 grudnia br. i szereg spotkań konsultacyjnych, zarówno tych otwartych, jak i przeznaczonych dla określonych podmiotów. Informacje o programie regionalnym na nową perspektywę prezentowaliśmy także na posiedzeniach Łódzkiej Wojewódzkiej Rady Działalności Pożytku Publicznego 9 grudnia br. oraz Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego Województwa Łódzkiego 16 grudnia br.

We wszystkich spotkaniach licznie uczestniczyli przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego, organizacji pozarządowych, przedsiębiorców, uczelni wyższych i innych partnerów społeczno-gospodarczych z terenu województwa. W ich trakcie przedstawiono ogólne założenia programu wskazując obszary, na które skierowane zostanie wsparcie UE obejmujące: działalność B+R, inwestycje w MŚP, wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, efektywność energetyczną, zrównoważony transport, adaptację do zmian klimatu, gospodarkę wodną, bioróżnorodność, gospodarkę o obiegu zamkniętym, zatrudnienie, dostęp do usług społecznych, włączenie społeczne, rozwój umiejętności i kompetencji, działania z zakresu turystyki, kultury i rewitalizacji. Zaprezentowano także propozycję podziału pomiędzy priorytety zaplanowanej dla województwa łódzkiego alokacji na lata 2021-2027 w łącznej wysokości 2 636 312 374 EUR, na którą składają się środki Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 1 717 388 119 EUR, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus - 574 571 053 EUR oraz Funduszu Sprawiedliwej Transformacji - 344 353 202 EUR.

Będąc wdzięcznym za dotychczasowe Państwa zainteresowanie udziałem w konsultacjach społecznych, a jednocześnie chcąc umożliwić wyrażenie opinii na temat FEŁ2027 jak największemu gronu osób, dodatkowo organizujemy otwarte spotkania konsultacyjne w formule on-line w następujących terminach:

• 4 stycznia o godzinie 10:00 (przede wszystkim dla przedstawicieli przedsiębiorców),
• 4 stycznia o godzinie 12:00 (przede wszystkim dla przedstawicieli uczelni),
• 4 stycznia o godzinie 14:00 (przede wszystkim dla przedstawicieli partnerów społecznych i gospodarczych),
• 5 stycznia o godzinie 10:00 (przede wszystkim dla przedstawicieli z obszaru transformacji),
• 5 stycznia o godzinie 12:00 (przede wszystkim dla młodzieży).

Linki na spotkania zostaną przesłane na adresy mailowe osób, które do 3 stycznia 2022 r. prześlą swoje zgłoszenie na adres e-mail programowanie2020@lodzkie.pl.

Chcemy, aby spotkania te w większym stopniu niż poprzednie były okazją przedstawienia Państwa spostrzeżeń i uwag wobec kierunków wykorzystania środków unijnych w regionie zaplanowanych w FEŁ2027 i były formą wysłuchania publicznego.

Na spotkaniach tych ograniczymy naszą rolę do niezbędnego minimum, licząc na Państwa głos i opinię wobec przyjętych w programie rozwiązań. Mamy nadzieję, że ponad miesięczny okres od opublikowania projektu programu będzie wystarczający do wypracowania stanowiska wobec niego i zaprezentowania go podczas ww. spotkań.

Dlatego uprzejmie prosimy o przekazanie w mailu zgłaszającym Państwa udział w spotkaniu informacji o chęci zabrania głosu. Pozwoli nam to na właściwe przygotowanie spotkania.

Chcemy podkreślić, iż każda Państwa opinia, jako potencjalnych beneficjentów i odbiorców pomocy UE ma dla samorządu województwa łódzkiego szczególne znaczenie i pozwoli w większym stopniu dopasować program do zgłaszanych przez Państwa potrzeb.

Zachęcamy do aktywnego udziału w ww. spotkaniach 4 lub 5 stycznia 2022 r.

Przypominam jednocześnie, iż konsultacje społeczne projektu programu regionalnego FEŁ2027 i projektu prognozy oddziaływania na środowisko trwają do 9 stycznia 2022 roku.

Projekty dokumentów, które są przedmiotem konsultacji znajdziesz na naszej stronie internetowej. Uwagi do projektu FEŁ2027 i prognozy oddziaływania na środowisko można składać za pośrednictwem formularza elektronicznego.

Pytanie 1:

W ramach naboru można starać się o dofinansowanie w wysokości 85% z unii europejskiej plus 10% z budżetu państwa? Czy można założyć we wniosku o dofinansowanie (bez pomocy publicznej) 10% budżetu państwa czy trzeba mieć wcześniej jakieś pozyskane dofinansowanie z budżetu państwa?

Odpowiedź 1:

Zgodnie z zapisami Regulaminu udział budżetu państwa w finansowaniu wydatków kwalifikowalnych w ramach danego projektu może wynieść nie więcej niż 10%. Maksymalny poziom dofinansowania projektu, w którym nie występuje pomoc publiczna, wynosi 95%.

Pytanie 2:

Czy gmina w ramach naboru może ubiegać się tylko o dofinansowanie w wysokości 85% kosztów kwalifikowalnych?

Odpowiedź 2:

Wnioskodawca zobowiązany jest przedstawić do wniosku o dofinansowanie Załącznik Nr 15 Formularz dotyczący występowania pomocy publicznej (dostępny w Instrukcji wypełnienia wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 na str. 61). Gmina jako Wnioskodawca określa na podstawie tego dokumentu, czy są jednocześnie spełnione przesłanki wystąpienia pomocy publicznej w projekcie, czy jednak ich nie ma. Jeżeli pomoc publiczna będzie występowała to maksymalna kwota dofinansowania w projekcie będzie na poziomie 85%, natomiast jeśli pomoc publiczna nie wystąpi, projekt może być dofinansowany na poziomie 95%. Ostateczna ocena występowania pomocy publicznej lub jej braku dokonywana jest na etapie oceny projektu.

Pytanie 3:

W treści kryterium merytorycznego 10 "Projekt zachowuje zgodność z planem gospodarki niskoemisyjnej" jest mowa o PGN lub Strategii ZIT lub planie mobilności miejskiej bądź dokumencie równoważnym zawierającym odniesienia do kwestii przechodzenia na bardziej ekologiczne i zrównoważone systemy transportowe w miastach. Czy zatem można w ramach tego kryterium wykazać zgodność nie z PGNem, a ze Strategią rozwoju elektromobilności?

Odpowiedź 3:

W ramach kryterium merytorycznego nr 10 można wykazać zgodność z każdym innym równoważnym dokumentem, pod warunkiem, że określa on lokalne uwarunkowania oraz kierunki planowanych interwencji na danym obszarze i uwzględnia takie kwestie jak: zbiorowy transport pasażerski, transport niezmotoryzowany, intermodalność, transport drogowy, zarządzanie mobilnością, wykorzystanie inteligentnych systemów transportowych (ITS), logistyka miejska, bezpieczeństwo ruchu drogowego w miastach, wdrażanie nowych wzorców użytkowania czy promocja ekologicznie czystych i energooszczędnych pojazdów (czyste paliwa i pojazdy).

Pytanie 4:

W naborze mowa jest o możliwości zakupu taboru autobusowego nisko i zeroemisyjnego. Jak należy rozumieć tabor niskoemisyjny? Czy dozwolony będzie zakup np. autobusów z silnikami spalinowymi, spełniającymi normy emisji spalin EURO VI?

Odpowiedź 4:

Zgodnie z kryteriami oceny projektów ocenie podlegać będzie zakup autobusów nisko- i bezemisyjnych zasilanych paliwem alternatywnym w rozumieniu przedstawionym w krajowych ramach polityki rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych.

Pytanie 5:

W kryterium merytorycznym nr 6 pn. "Alternatywne systemy napędowe", ocenie podlegać będzie zakup autobusów nisko- i bezemisyjnych zasilanych paliwem alternatywnym w rozumieniu przedstawionym w krajowych ramach polityki rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych. Jednak projekt może uzyskać za to kryterium 0 punktów i w dalszym ciągu ubiegać się o dofinansowanie - nie jest to kryterium obligatoryjne. Nigdzie w kryteriach nie zawarto informacji o pojazdach hybrydowych, ani o braku możliwości zakupu pojazdów spalinowych, spełniających normę emisji EURO VI. Czy dopuszczalny jest w ramach ogłoszonego naboru zakup autobusów o napędzie spalinowym lub hybrydowych, które w każdym przypadku spełniać będą normę emisji EURO VI.

Odpowiedź 5:

Zgodnie z zapisami SZOOP (str. 47-48) wskazano, że preferencyjnie traktowany będzie zakup pojazdów bezemisyjnych. W uzasadnionych przypadkach, tzn. tam gdzie z przyczyn ekonomicznych, eksploatacyjnych lub technicznych inwestycje w tabor nisko- i bezemisyjny zasilany w całości paliwem alternatywnym byłyby nieuzasadnione, możliwe jest wspieranie projektów dotyczących pojazdów niskoemisyjnych z silnikami hybrydowymi łączącymi paliwo diesel (spełniające normę EURO-6) oraz napęd elektryczny. Nie jest możliwe ogłaszanie nowych naborów wniosków o dofinansowanie dopuszczających pojazdy zasilane wyłącznie dieslem EURO-6.

Pytanie 6:

Czy za spełnienie kryterium formalnego nr 21 „Zapewnienie przez wnioskodawcę wkładu własnego” uznaje się :

• wskazanie w budżecie projektu wkładu własnego na poziomie minimum 5% wydatków kwalifikowanych oraz 100 % wydatków niekwalifikowanych projektu w przypadku projektów nieobjętych pomocą publiczną lub pomocą de minimis,
• minimum 15% wydatków kwalifikowanych oraz 100 % wydatków niekwalifikowanych projektu w przypadku projektów objętych pomocą publiczna lub pomocą de minimis,
  oraz
• przedłożenie oświadczenia stanowiącego załącznik nr 4 do wniosku o dofinansowanie tj. „Oświadczenie o zabezpieczeniu środków niezbędnych do realizowania projektu.”, którego treść udostępniana jest przez Państwa w dokumentach do naboru?

Odpowiedź 6:

Zgodnie z zapisami w Regulaminie konkursu maksymalny poziom dofinansowania projektu w ramach naboru wynosi 95%. Niemniej jednak w przypadku projektów, w których wszystkie wydatki kwalifikowalne objęte są pomocą publiczną lub pomocą de minimis oraz w przypadku projektów generujących dochód w rozumieniu art. 61 Rozporządzenia ogólnego dofinansowanie udzielone będzie wyłącznie ze środków UE na poziomie nie wyższym niż 85% z uwzględnieniem odrębnych przepisów prawnych. Przedstawione przykłady spełnienia kryterium formalnego nr 21 są prawidłowe.

Pytanie 7:

W treści oświadczenia o zabezpieczeniu środków wyraża się intencję zabezpieczenia środków na wkład własny we wskazanych latach, podając także źródło zabezpieczenia: "Środki zostaną zabezpieczone w następujący sposób…". Jaki jest maksymalny termin udokumentowania posiadania środków np. przedłożenia uchwały WPF z zabezpieczonymi środkami w przypadku wskazania właśnie takiego źródła w treści oświadczenia. Czy udokumentowanie posiadanych środków na wkład własny można przedłożyć po wyborze projektu do dofinansowania – przed podpisaniem umowy o dofinansowanie?

Odpowiedź 7:

Załącznik nr 4 „Wzór oświadczenia wnioskodawcy o zabezpieczeniu środków niezbędnych do realizowania projektu” jest jednym z obligatoryjnych dokumentów, które należy przedłożyć wraz z wnioskiem o dofinansowanie. Instytucja ogłaszająca konkurs nie wymaga natomiast przedkładania dodatkowych dokumentów potwierdzających sposób w jaki środki te zostaną zabezpieczone przez wnioskodawcę. Nie ma zatem konieczności przedstawiania np. uchwały WPF z informacją o zabezpieczeniu środków w przypadku wskazania właśnie takiego źródła w treści oświadczenia.