Skorzystaj z programu
W tym dziale:
Często zadawane pytania (101)
Dział, w którym się znajdujesz, może Tobie pomóc w uzyskaniu szybkiej odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania. W przypadku, gdy nie znajdziesz tu odpowiedzi na interesujący Cię temat prosimy o kontakt z Punktami Informacyjnymi Funduszy Europejskich.
Zobacz artykuły...
Wydział Ewaluacji – Jednostka Ewaluacyjna RPO WŁ 2014-2020
Departament Polityki Regionalnej
ul. Tuwima 22/26
90-002 Łódź
tel. 42 663 31 35 / fax 42 663 30 94
e-mail: ewaluacja@lodzkie.pl
Kadra Jednostki Ewaluacyjnej
Adam Kobylański
Naczelnik Wydziału Ewaluacji
tel.: (042) 663 31 38
Przemysław Wąsikowski
Główny specjalista ds. ewaluacji
tel.: (042) 663 31 34
Cezary Strąkowski
Inspektor ds. ewaluacji
tel.: (042) 663 31 35
Adam Rutkowski
Inspektor ds. ewaluacji
tel.: (042) 663 31 35
6 grudnia 2023 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. Ocena wpływu inwestycji transportowych finansowanych w ramach OPIII RPO WŁ 2014-2020 na sytuację społeczno-gospodarczą województwa łódzkiego.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z ww. badania dostępne są w zakładce Raporty.
14 grudnia 2023 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. Ocena efektów wsparcia sfery B+R oraz konkurencyjności, innowacyjności i internacjonalizacji MŚP w ramach OP I i OP II RPO WŁ 2014-2020.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z ww. badania dostępne są w zakładce Raporty.
16 października 2023 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. Ocena efektów wsparcia przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska w ramach OPV RPO WŁ 2014-2020.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z ww. badania dostępne są w zakładce Raporty.
W dniu 30 czerwca 2023 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. Ocena wsparcia w obszarze edukacji przedszkolnej, kształcenia ogólnego, kształcenia osób dorosłych oraz kształcenia zawodowego w ramach OPXI RPO WŁ 2014-2020.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
2 marca 2023 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. Ewaluacja Strategii Komunikacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 oraz wybranych działań przewidzianych w Rocznym planie działań informacyjnych i promocyjnych na rok 2022 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
17 stycznia 2023 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. Ocena wpływu inwestycji podejmowanych w ramach OP IV "Gospodarka niskoemisyjna" RPO WŁ 2014-2020.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
30 stycznia 2023 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. Wpływ inwestycji w infrastrukturę w ramach osi priorytetowej VII RPO WŁ 2014-2020 na dostępność i jakość usług społecznych.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
W dniu 15 lipca 2022 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego badania pt. Szacowanie wskaźnika rezultatu długoterminowego EFS pn. „Liczba osób znajdujących się w lepszej sytuacji na rynku pracy sześć miesięcy po opuszczeniu programu” w ramach RPO WŁ 2014-2020 (pomiar 3).
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
30 maja 2022 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. Szacowanie dwóch wskaźników rezultatu długoterminowego EFS dotyczących miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz miejsc wychowania przedszkolnego w ramach RPO WŁ 2014-2020.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
24 stycznia 2022 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. Ewaluacja ex ante w zakresie instrumentów finansowych dla Programu Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2027.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
20 grudnia 2021 roku Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Uchwałą Nr 17/21 z dnia 20 grudnia 2021 r. zatwierdził zmiany Planu Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020.
Dokument dostępny jest w zakładce Ewaluacja.
17 listopada 2021 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego badania pt. Ewaluacja „Programu wczesnego wykrywania przewlekłej choroby nerek dla mieszkańców województwa łódzkiego” w ramach RPO WŁ 2014-2020.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
15 października 2021 roku odebraliśmy raport końcowy dotyczący ewaluacji pt. Ewaluacja Programu rehabilitacyjno-edukacyjnego dla pacjentów kardiologicznych z terenu województwa łódzkiego w ramach RPO WŁ 2014-2020.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
11 stycznia 2021 roku Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Uchwałą Nr 2/21 z dnia 11 stycznia 2021 r. zatwierdził zmiany Planu Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020.
Dokument dostępny jest w zakładce Ewaluacja.
24 lipca 2019 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego z badania pt. Ewaluacja mid-term dotycząca postępu rzeczowego RPO WŁ 2014-2020 dla potrzeb przeglądu śródokresowego, w tym realizacji zapisów ram i rezerwy wykonania.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
12 listopada 2019 roku Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Uchwałą Nr 11/19 z dnia 12 listopada 2019 r. zatwierdził zmiany Planu Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020.
Dokument dostępny jest w zakładce Ewaluacja.
8 lipca 2019 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. Szacowanie wskaźnika rezultatu długoterminowego EFS pn. „Liczba osób znajdujących się w lepszej sytuacji na rynku pracy sześć miesięcy po opuszczeniu programu” w ramach RPO WŁ 2014-2020.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
18 marca 2019 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. Ocena trafności wsparcia sfery B+R w ramach RPO WŁ 2014-2020. Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
W dniu 25 stycznia 2019 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego badania pt. „Ewaluacja Strategii komunikacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 oraz działań przewidzianych w Rocznym planie działań informacyjnych i promocyjnych na rok 2018 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020”.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
W dniu 25 stycznia 2019 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. „Wsparcie terenów inwestycyjnych w województwie łódzkim – warunki powodzenia inwestycji i optymalizacja systemu wdrażania Poddziałania II.1.1 Tereny inwestycyjne RPO WŁ 2014-2020”.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
W dniu 20 września 2018 roku Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Uchwałą Nr 11/18 zatwierdził zmiany Planu Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020.
W dniu 18 grudnia 2017 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. „Ocena trafności zastosowania instrumentów finansowych oraz możliwości wdrożenia pomocy zwrotnej i wsparcia opartego na wejściach kapitałowych w ramach RPO WŁ 2014-2020”.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty
30 listopada 2017 roku podpisano protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. „System wyboru projektów ze szczególnym uwzględnienie kryteriów wyboru projektów”.
Dodatkowe informacje, raporty cząstkowe oraz raport końcowy z w/w badania dostępne są w zakładce Raporty.
W dniu 21 lipca 2017 roku podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego ewaluacji pt. „Wpływ działań realizowanych w ramach Osi Priorytetowej VI Rewitalizacja i potencjał endogeniczny regionu RPO WŁ 2014-2020 na zwiększenie partycypacji w kulturze, rozwój turystyki oraz tworzenie nowych miejsc pracy i ograniczenie ubóstwa”.
Dodatkowe informacje dostępne są w raporcie końcowym.
W dniu 12 czerwca 2017 r. podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego badania ewaluacyjnego pt. „Ewaluacja skuteczności, efektywności i użyteczności wsparcia udzielonego w ramach Pomocy Technicznej RPO WŁ 2007-2013”.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z ww. badania dostępne są w zakładce Raporty.
W dniu 16 lutego 2017 roku Komitet Monitorujący Regionalny Program operacyjny ojewództwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Uchwałą nr 4/17 zatwierdził zmiany Planu Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020
Plan Ewaluacji RPO WŁ 2014-2020
W dniu 12 grudnia 2016 r. podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego badania ewaluacyjnego pt. „Ewaluacja Strategii Komunikacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 oraz działąń przewidzianych w rocznym planie działań informacyjnych i promocyjnych na rok 2016 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego WOjewództwa Łodzkiego na lata 2014-2020"
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z ww. badania.
W dniu 8 sierpnia 2016 r. podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego badania ewaluacyjnego pt. „Ocena wpływu funduszy unijnych na poprawę jakości i dostępności usług społecznych oraz zdrowotnych, w tym wysokospecjalistycznych, dla mieszkańców województwa łódzkiego”, zrealizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2007 – 2013.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z ww. badania.
W dniu 21 lipca 2016 r. podpisany został protokół odbioru raportu końcowego dotyczącego badania ewaluacyjnego pt. „Ocena wpływu środków unijnych na rozwój sektora B+R”, zrealizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2007 – 2013.
Dodatkowe informacje oraz raport końcowy z ww. badania.
W dniu 3 grudnia 2015 roku Komitet Monitorujący RPO WŁ 2014-2020 zatwierdził Plan Ewaluacji RPO WŁ na lata 2014-2020. Opracowany przez Jednostkę Ewaluacyjną RPO WŁ 2014-2020 (Wydział Ewaluacji w Departamencie Polityki Regionalnej) dokument pn. Plan Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 został zatwierdzony Uchwałą nr 11/15 KM RPO WŁ 2014-2020.
Dokument dostępny jest tutaj.
Dodatkowe informacje
- Zakończony od 2016-04-07 do 2016-04-18
-
Wynik naboru wniosków
Przedstawiamy listę projektów wybranych do dofinansowania w ramach konkursu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łodzkiego z poddziałania XI.1.1 Edukacja przedszkolna oraz informację o składzie Komisji Oceny Projektów
Za zarządzanie programem regionalnym odpowiada Zarząd Województwa Łódzkiego. W praktyce to w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Łódzkiego umiejscowione są Departamenty, którym powierzona została realizacja programu. Instytucja Zarządzająca odpowiada za sprawną i poprawną realizację programu– zarówno w ujęciu całościowym, jak i na poziomie poszczególnych projektów. Wydaje też wytyczne, zalecenia i podręczniki dotyczące różnych aspektów związanych z realizacją programu oraz prowadzi działania promocyjno-informacyjne.
Kompetencje w zakresie zarządzania programem są bardzo szerokie – począwszy od jego opracowania, poprzez wybór projektów do dofinansowania, zlecanie płatności na rzecz beneficjentów i sprawdzenie poprawności ponoszonych przez nich wydatków, aż po całościowe monitorowanie postępów realizacji programu i weryfikację osiąganych celów.
Szczegółowy wykaz zadań wykonywanych przez Instytucję Zarządzającą obejmuje:
- Przygotowywanie propozycji kryteriów wyboru projektów do dofinansowania;
- Wybór projektów do dofinansowania;
- Zawieranie z wnioskodawcami umów o dofinansowanie projektu;
- Zlecanie płatności na rzecz beneficjentów;
- Zapewnienie aktualizacji i poprawności danych służących do monitorowania realizacji programu;
- Pełnienie funkcji instytucji certyfikującej;
- Prowadzenie kontroli realizacji programu, w tym weryfikacja prawidłowości wydatków ponoszonych przez beneficjentów;
- Nakładanie korekt finansowych;
- Odzyskiwanie kwot podlegających zwrotowi (np. środków niewykorzystanych, odsetek, należności do zwrotu w związku z nieprawidłowościami);
- Ewaluację programu;
- Monitorowanie postępów realizacji programu;
- Zapewnienie informacji o programie i jego promocji.
Instytucja Zarządzająca może przekazać wykonywanie części swoich zadań do realizacji Instytucjom Pośredniczącym. Ciągle jednak zachowuje pełną odpowiedzialność za całość realizacji programu.
Zasady działania i obowiązki Instytucji Zarządzającej zostały określone w ustawie o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 – 2020 (rozdział 4).
Kontakt do Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020:
Departament Polityki Regionalnej
ul. Tuwima 22/26, 90-002 Łódź
Tel.: 42 663 3092, Fax: 42 663 3094
E-mail: pr@lodzkie.pl
Departament ds. EFRR w Perspektywie 2014-2020
ul. Traugutta 21/23, 90-113 Łódź
Tel.: 42 663 3064, Fax: 42 663 3054,
E-mail: rpo@lodzkie.pl
Departament ds. EFS w Perspektywie 2014-2020
ul. Traugutta 21/23, 90-113 Łódź,
Tel.: 42 663 3080, Fax: 42 663 3082,
E-mail: efs@lodzkie.pl
Departament Promocji
al. Piłsudskiego 8
90-051 Łódź
tel. 42 663 36 00 fax. 42 663 36 02
e-mail: promocja@lodzkie.pl
Departament Finansów
al. Piłsudskiego 8, 90-051 Łódź,
Tel.: 42 663 3500, Fax: 42 663 3502,
E-mail: fm.info@lodzkie.pl
Jeżeli uważasz, że Twój wniosek został niewłaściwie oceniony przez komisję konkursową możesz odwołać się od wyniku tej oceny.
Jak przebiega procedura odwoławcza?
Jeżeli Twój wniosek o dofinansowanie nie został wyłoniony do dofinansowania, przysługuje Ci prawo do odwołania się od tej decyzji. Odwołanie może dotyczyć różnych aspektów oceny wniosku, zarówno w zakresie oceny formalnej, jak i merytorycznej. Podstawą do rozpoczęcia procedury odwoławczej jest pisemna informacja przesłana przez instytucję o wyniku rozpatrzenia wniosku o dofinansowanie projektu. W takim liście zamieszczone są informacje o terminie przysługującym na odwołanie oraz o sposobie, trybie i warunkach wniesienia odwołania.
Przysługującym środkiem odwoławczym jest protest. Jest to pisemny wniosek, w którym prosisz o powtórną ocenę projektu uwzględniającą Twoje uwagi czy zarzuty. W przypadku, gdy protest nie będzie spełniał wymagań formalnych lub będą w nim oczywiste pomyłki, zostaniesz wezwany do uzupełnienia lub poprawek. Brak odpowiedniej reakcji z Twojej strony spowoduje, że protest zostanie pozostawiony bez rozpatrzenia. Protest nie będzie rozpatrzony jeszcze w dwóch innych przypadkach: gdy zostanie złożony po terminie lub wnioskodawca jest podmiotem wykluczonym z możliwości otrzymania wsparcia.
O wyniku rozpatrzenia protestu zostaniesz poinformowany pisemnie. List będzie zawierał również uzasadnienie podjętej decyzji. Na decyzję o negatywnym rozpatrzeniu protestu możesz złożyć skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a w dalszej kolejności do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Warto pamiętać, że kiedy w przypadku części wniosków prowadzona jest procedura odwoławcza, nie wstrzymuje to zawierania umów z wnioskodawcami, których projekty zostały już wybrane do dofinansowania. Może to spowodować sytuację, w której nawet pozytywne rozpatrzenie Twojego protestu czy uwzględnienie skargi nie wystarczy do otrzymania dofinansowania. Jeśli bowiem na którymkolwiek etapie procedury odwoławczej wyczerpana zostanie kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach konkursu, Twoje odwołania nie będą mogły być faktycznie uwzględnione.
Procedura odwoławcza w projektach dofinansowanych z Funduszy Europejskich została szczegółowo opisana w ustawie o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 – 2020 (w rozdziale 15). Warto zapoznać się także ze szczegółowymi wytycznymi przyjętymi dla Regionalnego Programu dla województwa łódzkiego oraz horyzontalnymi dokumentami dotyczącymi naborów wniosków dostępnymi na Portalu Funduszy Europejskich, a także każdorazowo z dokumentacją konkursową.
Każdy wniosek o dofinansowanie przechodzi dwa stopnie oceny: formalną i merytoryczną. Pozytywna ocena w obu tych kategoriach otwiera drogę do uzyskania wsparcia z Regionalnego Programu dla województwa łódzkiego. Dowiedz się, co sprawdzane jest na poszczególnych etapach oceny i co zrobić, aby zwiększyć szanse na pozytywny wynik.
Weryfikacja wniosków dokonywana jest według karty oceny projektu. Pamiętaj, aby sprawdzić szczegółowo kryteria oceny opisane każdorazowo w Regulaminie konkursu, zanim przystąpisz do pisania wniosku o dofinansowanie.
Ocena formalna
Na tym etapie sprawdzane jest między innymi, czy Twój wniosek został złożony we właściwym miejscu i terminie, czy jest kompletny i odpowiednio podpisany oraz czy dotyczy działań przewidzianych do dofinansowania w Regionalnym Programie dla województwa łódzkiego, a jego treść jest zgodna z instrukcją wypełniania wniosku. Ocena formalna prowadzona jest w trybie zero-jedynkowym. Aby przejść ją pozytywnie, Twój wniosek musi spełnić wszystkie kryteria.
Niektóre błędy i braki formalne masz szansę uzupełnić w trakcie trwania oceny. Instytucja oceniająca wniosek poinformuje Cię pisemnie, co i w jakim terminie należy poprawić.
Wśród kryteriów formalnych mogą się znaleźć m.in.:
- poprawność złożenia wniosku, która oznacza dostarczenie go w określonym terminie i do właściwej instytucji,
- prawidłowość sporządzenia wniosku tzn. czy został wypełniony na obowiązującym formularzu, zgodnie z instrukcją i w języku polskim,
- rodzaj beneficjenta (a w przypadku projektów partnerskich – także partnera), gdzie sprawdzane będą m.in.:
- zgodność z dopuszczonymi typami beneficjentów uprawnionymi do ubiegania się o wsparcie w ramach danego konkursu,
- kwalifikowalność beneficjenta i partnera w kontekście art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (czyli stwierdzenie, czy wnioskujący nie jest wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania z uwagi np. na jakieś nadużycia finansowe związane ze środkami unijnymi itp.),
- zgodność beneficjenta i partnera z kryteriami określonymi w odpowiednich rozporządzeniach dotyczących udzielania pomocy publicznej.
- kwalifikowalność projektu, przez którą rozumiana jest zgodność planowanych działań m.in. z:
- typem projektów przewidzianych do wsparcia w Regionalnym Programie dla województwa łódzkiego i regulaminie konkursu,
- zasięgiem geograficznym programu,
- politykami horyzontalnymi Unii Europejskiej,
- kompletność wniosku o dofinansowanie, gdzie ocenie podlegać będzie m.in.:
- wymagana liczba egzemplarzy wniosku,
- złożenie wniosku na wszystkich wymaganych nośnikach,
- poprawne wypełnienie wszystkich wymaganych pól,
- kompletność wymaganych załączników.
- poprawność finansowa, przez którą rozumie się w szczególności zgodność z:
- wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków,
- prawidłowość obliczenia poziomu dofinansowania.
Po zakończeniu oceny formalnej wniosku, otrzymasz powiadomienie o jej wyniku i zakwalifikowaniu go do oceny merytorycznej lub odrzuceniu. Pismo informujące o odrzuceniu wniosku będzie wskazywało przyczyny takiej decyzji oraz możliwość odwołania się od niej.
Ocena merytoryczna
Wnioski o dofinansowanie projektu pozytywnie ocenione na etapie oceny formalnej poddawane są ocenie merytorycznej. Najczęściej polega ona na przyznawaniu punktacji w zależności od stopnia spełniania wybranego kryterium. Projekt uzyskuje pozytywną ocenę, jeśli uzyska co najmniej 60% punktów. Kryteria ustalane są przez Instytucję Zarządzającą programem [link do Instytucja Zarządzająca].
Niezależnie od rodzaju projektu ocenie podlega wykonalność i realność założeń projektu. Brane tu są pod uwagę m.in.:
- wykonalność techniczna/technologiczna,
- wykonalność finansowa,
- wykonalność instytucjonalna/organizacyjna,
- realność wskaźników,
- trwałość projektu.
Ocenie podlega też stopień oddziaływania projektu na kwestie istotne w poszczególnych obszarach wsparcia programu, np. czy w wyniku jego realizacji wprowadzone zostaną innowacje, albo jaka liczba osób z problemami na rynku pracy zostanie objęta wsparciem. Lista takich kryteriów merytorycznych zależy od działania w programie, a tym samym jest dostosowana do typu przedsięwzięć, które mają być dofinansowane.
W niektórych konkursach, jako dodatkowy czynnik pomagający wyłonić wnioski odpowiadające celom programu, bądź też wpływające na bieżące zapotrzebowanie w obszarze objętym dofinansowaniem, wprowadzane są dodatkowe kryteria. Często noszą nazwę strategicznych bądź rozstrzygających. Są one weryfikowane tylko w projektach, które uzyskały pozytywny wynik we wszystkich wcześniejszych etapach oceny. Mogą dotyczyć:
- zakresu oddziaływania projektu, promując np. te o znaczeniu międzynarodowym,
- liczby lub specyfiki osób, dla których stworzone zostaną miejsca pracy, promując np. osoby niepełnosprawne, długotrwale bezrobotne lub w określonym wieku,
- terminu zakończenia realizacji projektu, promując np. przedsięwzięcia które zamkną się w okresie 2 lat.
Projekty ocenione pozytywnie pod względem merytorycznym trafiają na tzw. listę rankingową, na której klasyfikowane są w kolejności wynikającej z liczby uzyskanych punktów.
Wybór projektów do dofinansowania
Ewaluacja i jej funkcje
Ewaluacja* to badanie społeczno-ekonomiczne, którego celem jest oszacowanie w odniesieniu do jasno sformułowanych kryteriów (najczęściej skuteczności, efektywności, użyteczności, trafności i trwałości) jakości oraz efektów wdrażania interwencji publicznej.
Ewaluacja jest zatem próbą znalezienia odpowiedzi na pytanie czy realizowane działania przyniosły efekty lub czy je przyniosą.
Biorąc pod uwagę cele jakie może pełnić ewaluacja, można stwierdzić, że ewaluacja pozwala na podsumowanie efektów działań podejmowanych w ramach danej interwencji i zwiększa zasób wiedzy na temat oddziaływania interwencji (funkcja konkluzywna), służy poprawie jakości działań podejmowanych w ramach bieżących i planowanych interwencji (funkcja formatywna), jak również pozwala na zwiększenie poziomu uspołecznienia interwencji (funkcja społeczno-polityczna).
Dodatkowe informacje z zakresu ewaluacji dostępne są na Portalu Funduszy Europejskich.
* Zgodnie z Wytycznymi w zakresie ewaluacji polityki spójności na lata 2014-2020.
Ewaluacja w ramach Programu
Zadaniem ewaluacji, według podejścia stosowanego przez Jednostkę Ewaluacyjną RPO WŁ 2014-2020, jest pomoc zarówno w identyfikowaniu dobrych praktyk, jak i potencjalnych przeszkód i problemów związanych z realizacją RPO WŁ 2014-2020. Zadaniem ewaluacji nie jest poszukiwanie i piętnowanie błędów zidentyfikowanych na etapie programowania lub wdrażania Programu, tylko pomoc w ulepszaniu lub tworzeniu sprawnych mechanizmów zwiększających efektywność i skuteczność interwencji. Działania podejmowane w ramach prowadzonych badań mają skutkować oszacowaniem rzeczywistych lub spodziewanych efektów interwencji funduszy strukturalnych oraz określeniem związków przyczynowo-skutkowych pomiędzy podjętymi działaniami a osiągniętymi rezultatami. Wiedza zebrana w toku prowadzonych badań ewaluacyjnych ma umożliwić sformułowanie rekomendacji, a w konsekwencji – ułatwić podejmowanie decyzji mających na celu poprawę jakości działań związanych z realizacją Programu.
Zintegrowanie ewaluacji z procesem programowania i wdrażania Programu zapewniono w Planie ewaluacji RPO WŁ 2014-2020 m. in. poprzez odpowiednie określnie koncepcji poszczególnych badań ewaluacyjnych, każdorazowo biorąc pod uwagę możliwość wykorzystania wyników badań w procesie programowania i wdrażania RPO WŁ 2014-2020. Realizowane ewaluacje mają na celu z jednej strony zbadanie procesu i mechanizmu wydatkowania środków, a z drugiej strony - zbadanie wpływu wydatkowanych środków na społeczność i gospodarkę województwa łódzkiego.
Organizacja procesu ewaluacji w ramach Programu
Zgodnie z zaleceniami Komisji Europejskiej wszystkie badania ewaluacyjne zlecane są podmiotom zewnętrznym w stosunku do Jednostki Ewaluacyjnej, a ich wybór odbywa się zgodnie z ustawą Prawo Zamówień Publicznych. Poszczególne ewaluacje realizowane są w ramach czterech głównych etapów:
- przygotowanie ewaluacji i wybór wykonawcy,
- realizacja badania ewaluacyjnego,
- rozpowszechnianie wyników ewaluacji,
- wykorzystanie wyników, w szczególności do:
- wspomagania podjęcia decyzji odnośnie realizacji i zakresu interwencji prowadzonych w ramach RPO WŁ 2014-2020, np. przy dokonywaniu realokacji środków,
- przeprowadzania zmian usprawniających w ramach realizowanych interwencji,
- dostarczania dowodów służących projektowaniu i wdrażaniu interwencji w perspektywie finansowej 2021+,
- oceny efektów realizacji polityki spójności.
W procesie ewaluacji RPO WŁ 2014-2020 uczestniczą podmioty zaangażowane w programowanie oraz wdrażanie Programu, jak również Członkowie Komitetu Monitorującego RPO WŁ 2014-2020. Zapewnione zostało również powiązanie procesu ewaluacji z systemem monitorowania funduszy unijnych.
Jednostka Ewaluacyjna RPO WŁ 2014-2020 realizuje ewaluacje na poziomie Programu, odpowiadając m.in. za opracowanie i monitorowanie planu ewaluacji RPO, jak również za realizację badań ewaluacyjnych zgodnie z Planem. Plan Ewaluacji RPO WŁ 2014-2020 podlega co najmniej raz do roku przeglądom i ewentualnym aktualizacjom, szczególnie w razie zidentyfikowania zmian w potrzebach informacyjnych. Jednostka Ewaluacyjna może również zrealizować badania nie ujęte w planie (tzw. badania ad hoc) w przypadku wystąpienia nagłej, niezidentyfikowanej wcześniej, potrzeby informacyjnej.
Każde badanie ewaluacyjne, którego raport końcowy został odebrany, podlega obowiązkowi upublicznienia w formie elektronicznej. W celu wykonania obowiązku upublicznienia JE RPO WŁ 2014-2020 przekazuje każdy odebrany raport końcowy do:
- właściwej Dyrekcji Generalnej Komisji Europejskiej za pomocą unijnego systemu przesyłania danych dotyczących funduszy unijnych pomiędzy Komisją Europejską, a państwami członkowskimi (SFC2014),
- Komitetu Monitorującego RPO WŁ 2014-2020,
- Krajowej Jednostki Ewaluacji w celu umieszczenia w Bazie Badań Ewaluacyjnych.
Plan Ewaluacji RPO WŁ 2014-2020
W perspektywie finansowej UE 2014-2020 duży nacisk położono na integrację procesu ewaluacji z programowaniem i wdrażaniem programów operacyjnych (PO). Integracja ta ma polegać na koordynacji prac analityczno-badawczych z procesem decyzyjnym w zakresie zarządzania PO oraz na zapewnieniu funkcjonalnego systemu instytucjonalnego. Efektem podjętych działań ma być:
- podniesienie jakości procesu ewaluacji,
- zwiększenie roli i użyteczności ewaluacji w procesie decyzyjnym,
- jak najlepsze wykorzystanie wyników ewaluacji.
Jednym z podstawowych instrumentów koordynacji wyżej wymienionych działań jest plan ewaluacji, którego obowiązek sporządzenia wynika z:
- Rozporządzenia Nr 1303/2013,
- Ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020,
- Umowy Partnerstwa,
- Wytycznych w zakresie ewaluacji polityki spójności na lata 2014-2020.
Plan Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 został opracowany przez Jednostkę Ewaluacyjną RPO WŁ 2014-2020 (Wydział Ewaluacji w Departamencie Polityki Regionalnej). Dokument zatwierdzony został Uchwałą nr 11/15 KM RPO WŁ 2014-2020 w dniu 3 grudnia 2015 r.
Plan ewaluacji RPO WŁ 2014-2020 wyznacza ramy dla prawidłowego przebiegu procesu ewaluacji, w tym efektywnej realizacji badań. Przedstawia on ramowy zakres dokumentu, sposób organizacji procesu ewaluacji na poziomie realizacji Programu, w tym działania dotyczące rozpowszechniania i wykorzystania wyników badań, główne tematy badań ewaluacyjnych, wraz z ich opisem, planowanych do realizacji w ramach RPO WŁ 2014-2020, jak również wskazuje niezbędne do jego realizacji zasoby kadrowe i finansowe.
20 grudnia 2021 roku Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Uchwałą Nr 17/21 z dnia 20 grudnia 2021 r. zatwierdził zmiany Planu Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020.