W związku ze wzrostem liczby zgłoszeń Beneficjentów dotyczących zmiany zakresu rzeczowego projektu na etapie jego realizacji oraz ogólnymi zapisami umowy o dofinansowanie, Zarząd Województwa Łódzkiego informuje o przyjętym sposobie postępowania dla projektów obsługiwanych przez Departament ds. RPO.

1. W przypadku całkowitej rezygnacji z jakiegoś elementu projektu:
   •    Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Łódzkiego (IZ RPO WŁ) analizuje czy proponowana zmiana wpływa na kwestię osiągnięcia celów
   i wskaźników projektu oraz czy zmiana wpływa na spełnianie kryteriów wyboru projektu w sposób, który skutkowałby negatywną oceną tego Projektu. Warunkiem jest też by zmiana wynikała z przyczyn obiektywnych, niemożliwych do przewidzenia na etapie składania wniosku o dofinansowanie, co poparte zostało oświadczeniem Beneficjenta podpisanym pod groźbą odpowiedzialności karnej,
   •    w przypadku wątpliwości (np. związanych z aspektem technicznym/technologicznym zmiany) IZ RPO WŁ może posłużyć się ekspertyzą eksperta na podstawie art. 68a ust. 1 pkt. 2 ustawy wdrożeniowej. Rolą eksperta w takim przypadku byłoby stwierdzenie, czy zmiana ma wpływ na któreś z kryteriów oceny danego projektu, a jeśli tak, to czy ocena danego projektu z proponowaną zmianą spowodowałaby uzyskanie przez ten projekt negatywnej oceny,
   •    IZ RPO WŁ może wyrazić zgodę na zmianę po upewnieniu się, że zmiana wynikała z przyczyn obiektywnych, nie ma wpływu na kwestię osiągnięcia celów i wskaźników projektu, ani na spełnianie kryteriów wyboru projektu w sposób, który skutkowałby negatywną oceną tego Projektu,
   •    IZ RPO WŁ nakazuje zmniejszenie wartości kosztów kwalifikowalnych i w konsekwencji dofinansowania o wartość elementu, który nie będzie realizowany. Rezygnacja z realizacji wydatku lub jego części nie stanowi bowiem oszczędności w projekcie.
2. W przypadku zmiany parametrów technicznych wykonania projektu (polepszenia/pogorszenia) i/lub modyfikacji projektów infrastrukturalnych obejmujących nieistotne zmiany w myśl ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 z późn.zm.):
   a)    w przypadku zmiany polegającej na wykonaniu prac/zakupie sprzętu o lepszych parametrach od zakładanych we wniosku
   o dofinansowanie, IZ RPO WŁ wyraża zgodę. Powyższe nie może jednak spowodować wzrostu wartości koszów kwalifikowalnych oraz dofinansowania projektu. Zmianę należy zrealizować w ramach zaplanowanej wcześniej wartości lub ewentualnie z wykorzystaniem oszczędności powstałych na innych kosztach w projekcie.
   b)    w przypadku pogorszenia parametrów technicznych i/lub modyfikacji projektów infrastrukturalnych obejmujących nieistotne zmiany w myśl ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane:
   •    jeśli zmiana dotyczy przedłożonego w zał. 3 wniosku
   •    o dofinansowanie projektu budowlanego, to Beneficjent dostarcza oświadczenie projektanta, że odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego jest nieistotne i nie wymaga wydania decyzji zmieniającej, bądź innego dokumentu potwierdzającego, że zaistniałe zmiany są zgodne z prawem budowlanym i prawem ochrony środowiska, przepisami p-poż, decyzją konserwatora zabytków
   •    IZ RPO WŁ analizuje czy proponowana zmiana wpływa na kwestię osiągnięcia celów i wskaźników projektu, czy zmiana wpływa na spełnianie kryteriów wyboru projektu w sposób, który skutkowałby negatywną oceną tego Projektu, czy nie narusza przepisów o pomocy publicznej (jeśli dotyczy).
   W przypadku wątpliwości (np. związanych z aspektem technicznym/technologicznym zmiany) IZ RPO WŁ może posłużyć się ekspertyzą eksperta na podstawie art. 68a ust. 1 pkt. 2 ustawy wdrożeniowej. Rolą eksperta w takim przypadku byłoby stwierdzenie, czy zmiana ma wpływ na któreś z kryteriów oceny danego projektu, a jeśli tak, to czy ocena danego projektu z proponowaną zmianą spowodowałaby uzyskanie przez ten projekt negatywnej oceny,
   •    IZ RPO WŁ wyraża zgodę na zmianę jeśli nie ma ona wpływu na kwestię osiągnięcia celów i wskaźników projektu, na spełnianie kryteriów wyboru projektu w sposób, który skutkowałby negatywną oceną tego Projektu, na naruszenie przepisów
   o pomocy publicznej (jeśli dotyczy).
3. W przypadku modyfikacji projektów infrastrukturalnych obejmujących istotne zmiany w myśl ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 z późn.zm.):
   •    Beneficjent musi podjąć działania w myśl art. 36a ustawy (decyzja o zmianie pozwolenia ze względu na istotne odstąpienie), tj. dostarczyć ostateczną decyzję zmieniającą pozwolenie na budowę wraz z projektem zamiennym (lub wyciągiem z projektu). W uzasadnionych przypadkach zmodyfikowany projekt powinien posiadać zmienioną dokumentację środowiskową i/lub pozwolenie właściwego konserwatora zabytków na dokonanie zmiany i/lub pozwolenie konserwatora przyrody,
   •    IZ RPO WŁ analizuje czy proponowana zmiana wpływa na kwestię osiągnięcia celów i wskaźników projektu, czy zmiana wpływa na spełnianie kryteriów wyboru projektu w sposób, który skutkowałby negatywną oceną tego Projektu, czy nie narusza przepisów o pomocy publicznej (jeśli dotyczy). IZ RPO WŁ posługuje się ekspertyzą eksperta na podstawie art. 68a ust. 1 pkt. 2 ustawy wdrożeniowej. Rolą eksperta w takim przypadku byłoby stwierdzenie, czy zmiana ma wpływ na któreś z kryteriów oceny danego projektu, a jeśli tak, to czy ocena danego projektu z proponowaną zmianą spowodowałaby uzyskanie przez ten projekt negatywnej oceny,
   •    IZ RPO WŁ wyraża zgodę na zmianę jeśli nie ma ona wpływu na kwestię osiągnięcia celów i wskaźników projektu, na spełnianie kryteriów wyboru projektu w sposób, który skutkowałby negatywną oceną tego Projektu, na naruszenie przepisów
   o pomocy publicznej (jeśli dotyczy).
4. Zmiany w projektach wynikające z faktu, iż na etapie naboru i oceny projektu do wniosku o dofinansowanie dołączony był program funkcjonalno-użytkowy, gdyż projekt miał być realizowany w formule „projektuj i buduj”. Oznacza to, iż w momencie w którym projektant wykonawcy rozpoczął prace nad projektem budowalnym mogą pojawić się nieprzewidziane wcześniej problemy powodujące konieczność zmiany w stosunku do zapisów programu funkcjonalno-użytkowego. Wówczas IZ RPO WŁ:
   •    wymaga dostarczenia od Beneficjenta wykazu zmian podpisanego przez projektanta wykonawcy wraz
   z uzasadnieniem konieczności ich podjęcia,
   •    analizuje czy proponowana zmiana wpływa na kwestię osiągnięcia celów i wskaźników projektu, czy zmiana wpływa na spełnianie kryteriów wyboru projektu w sposób, który skutkowałby negatywną oceną tego Projektu, czy nie narusza przepisów o pomocy publicznej (jeśli dotyczy),
   •    w przypadku wątpliwości może posłużyć się ekspertyzą eksperta na podstawie art. 68a ust. 1 pkt. 2 ustawy wdrożeniowej. Rolą eksperta w takim przypadku byłoby stwierdzenie, czy zmiana ma wpływ na któreś z kryteriów oceny danego projektu, a jeśli tak, to czy ocena danego projektu z proponowaną zmianą spowodowałaby uzyskanie przez ten projekt negatywnej oceny,
   •    IZ RPO WŁ wyraża zgodę na zmianę jeśli nie ma ona wpływu na kwestię osiągnięcia celów i wskaźników projektu, na spełnianie kryteriów wyboru projektu w sposób, który skutkowałby negatywną oceną tego Projektu, na naruszenie przepisów
   o pomocy publicznej (jeśli dotyczy).

Wystąpienie wyżej wymienionych sytuacji powoduje konieczność uzyskania akceptacji IZ RPO WŁ/ aneksu do umowy.

Wskazana powyżej ocena wnioskowanych zmian na etapie ich zgłoszenia przez Beneficjenta odbywa się wyłącznie pod kątem zmian rzeczowych w projekcie. IZ RPO WŁ oceniając dopuszczalność zmian nie prowadzi analizy dokumentacji związanej z udzieleniem i realizowaniem zamówienia publicznego. Analiza tego typu ma miejsce podczas kontroli zamówień publicznych.

W związku ze zmianami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego z 18 kwietnia 2018 roku konieczna okazała się zmiana regulaminu konkursu zamkniętego dotyczącego infrastruktury opieki społecznej. Zmiany wymagał również załącznik nr 4 do regulaminu konkursu, który opisuje kryteria wyboru projektów dla działania VII.3 infrastruktura opieki społecznej.

Wykaz zmian w regulaminie407.92 KB

Regulamin konkursu680.66 KB

Załącznik nr 4 Kryteria wyboru projektów w ramach Osi priorytetowej VII Infrastruktura dla usług społecznych, Działania VII.3 Infrastruktura opieki społecznej744.3 KB